Почему деньги не торопятся возвращаться в Россию

За полгода налоговикам было подано порядка 200 деклараций, а отток капитала из страны за январь - ноябрь составил $53 млрд

Сегодня бюджетный комитет Госдумы одобрит законопроект о продлении на полгода амнистии капиталов, а 22 декабря его примет парламент. Ибо ныне действующая амнистия, срок которой истекает 31 декабря, с треском провалилась: укрытые за рубежом российские деньги так и не вернулись под российскую юрисдикцию. За прошедшие полгода в налоговые органы было подано порядка 200 деклараций, а чистый отток капитала из страны за январь — ноябрь составил 53 млрд долларов. То есть бизнес не поверил власти — и это есть медицинский факт.

Почему так произошло? «Закон об амнистии принимался в спешке», — признают чиновники. Обладателей укрытых за рубежом капиталов призвали в полугодовой срок подать в налоговые органы декларацию о деньгах, банковских счетах и имуществе — без наказания за уклонение от репатриации денег и неуплату таможенных платежей, без каких-либо штрафов и пени, ни ныне, ни впредь, аминь. То есть предлагалось начать жизнь заново, с чистого листа.

Но, как говорит ныне Владимир Путин, «бизнес пока не спешит воспользоваться этой возможностью, а значит, предложенная процедура сложна, гарантий недостаточно». Теперь одновременно с продлением срока амнистии процедуру будут упрощать, а гарантии — повышать. «Нам потребуется работа на протяжении нескольких недель, — говорит первый вице-премьер Игорь Шувалов. — Я думаю, что к концу января, не раньше, сможем ответственно сказать, какие изменения следовало бы внести».

Нынешней суеты можно было избежать, если бы правительство и парламент сразу прислушались к голосу бизнеса, еще на стадии разработки прошлого законопроекта. А предложений было много — например, освободить от ответственности предпринимателей, которые проводили сделки не как физические лица, а как руководители юридических лиц, и сотрудников этих компаний. Распространить амнистию на нематериальные активы и долговые обязательства, на прошлые сделки и имущество, которым декларант уже не владеет, но оно явилось источником последующего капитала. И так далее...

Бизнес-омбудсмен Борис Титов вместе с группой предпринимателей предлагал организационные меры, которые могли кратно повысить эффективность закона — например, создать постоянно действующий рабочий орган налоговой службы и Минфина, который разъяснял бы общие положения амнистии и отвечал на поступающие запросы — с тем чтобы такие ответы в будущем давали защиту налогоплательщикам...

Но власть отмахнулась от предложений предпринимательского сообщества и тем самым укрепила неверие бизнеса в возможность партнерских взаимоотношений с государством.

Это неверие продолжает расти. Ибо только что Верховный суд России внес в Госдуму законопроект о декриминализации ряда статей Уголовного кодекса, но в этом перечне нет «экономических» статей. Угроза убийством есть, причинение тяжких телесных повреждений есть, а нанесения материального ущерба нет — даже если бизнесмен готов этот ущерб возместить. Хотя бизнес давно предлагает наказывать за экономические преступления экономически — например, штрафом, кратным сумме нанесенного ущерба. Но наша правоохранительная система любит сажать предпринимателей, даже не получив еще доказательств виновности.

О результатах недавно рассказал Владимир Путин: «За 2014 год следственными органами возбуждено почти 200 тысяч уголовных дел по так называемым экономическим составам. До суда дошли 46 тысяч из 200 тысяч, еще 15 тысяч дел развалилось в суде. Получается, если посчитать, что приговором закончились лишь 15% дел. При этом абсолютное большинство, 83% предпринимателей, на которых были заведены уголовные дела, полностью или частично потеряли бизнес. То есть их попрессовали, обобрали и отпустили...»

И ведь никто не понес ответственности за этот умышленный подрыв экономической основы государства!

P.S. Кстати, один из самых компетентных юристов страны Михаил Барщевский считает, что дела по экономическим преступлениям должен рассматривать суд присяжных — так больше гарантий, что судить бизнесменов будут не только по закону, но и по справедливости. Чтобы класс предпринимателей перестал быть «овцой для стрижки» и занял в обществе свое законное место — людей равноправных и уважаемых властью. Но для этого нужно, чтобы власть научилась хотя бы прислушиваться к отечественному бизнесу — тогда, глядишь, и амнистировать его не потребуется.