Прорыв в "це Европу"

Почему Брюссель неожиданно решил снять «визовую блокаду» с Киева и Тбилиси

С лета 2016 года граждане Украины и Грузии смогут ездить в Европу без визы. Об этом накануне сообщила влиятельная информационная немецкая газета Die Welt, которая ссылается на источники в дипломатических кругах Брюсселя.

По данным издания, формальным основанием для согласия стран-членов ЕС предоставить украинцам и грузинам «зеленую улицу», станет доклад Еврокомиссии, который будет представлен 15 декабря. И который — как уже известно заранее — содержит положительный отчет о выполнении Киевом и Тбилиси условий для отмены виз.

Изменение режима въезда не подразумевает право на работу в Евросоюзе. Оно лишь позволяет находиться там три месяца в течение полугода. Однако Украина и Грузия считают введение безвизового режима одним из важнейших шагов на пути евроинтеграции. И давно борются за эту возможность. Хотя в Брюсселе постоянно находили повод для того, чтобы откладывать решение этого вопроса. Более того, как напоминает Lenta.ru, в мае канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что смягчение визового режима в отношении Киева и Тбилиси со стороны Брюсселя пока невозможно.

Тогда, чем обусловлено нынешнее поспешное решение? И нет ли здесь элемента мошенничества, коль скоро уже заранее известно, что оценка хода реформ в этих странах будет положительной?

— Заявление об отмене виз для граждан Украины и Грузии больше похоже на комплимент, который ни к чему не обязывает. И, видимо, оно делалось исключительно для того, чтобы подбодрить руководство этих стран, — комментирует ситуацию преподаватель кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики РГГУ, к.и.н. Вадим Трухачёв. — В нынешних условиях, когда Евросоюз содрогается — другого слова не подберешь — от наплыва беженцев. Когда Шенгенская зона трещит по швам. Когда большие проблемы с мигрантами из Албании, Боснии и Македонии (с этими странами визовый режим Евросоюз отменил несколько лет назад). Даже с молдаванами… конечно, не такие, как с выходцами с Ближнего Востока, но все же есть.

Едва ли такая возможность воплотиться в жизнь для Украины и Грузии. Как, впрочем, и для Турции, которой тоже безвизовый режим недавно пообещали. Потому что в нынешних условиях какие-либо еще отмены визовых режимов — это серьезные риски для всего Евросоюза.

«СП»: — Но реформы почему-то оценены положительно. А это главное условие для отмены виз…

— А в чем эти реформы заключаются, хочется спросить? Я имею в виду Украину. В сносе памятников? В том, что остатки государственной собственности за бесценок распродаются местным олигархам или иностранцам? В том, что в СИЗО Харькова сидит более тысячи человек, и сегодня этот город лидирует в мире по количеству политических заключенных? Что трагедия в Одессе 2 мая прошлого года не расследована? А улицы называют именами нацистских приспешников? Что коррупция зашкаливает? И даже многие люди, ранее симпатизирующие Майдану, говорят о том, что она стала выше, чем при Януковиче. В то же самое время президент Украины как-то незаметно превратился из евро-долларового миллионера в миллиардера.

Вот как-то с реформами тяжело.

Да, и Грузия не является образцом в плане проведения реформ. Украине и Грузии пока что даже до Болгарии с Румынией, как до неба.

«СП»: — Зачем тогда Брюссель заигрывает с ними? Особенно с Украиной, которая не просто страна — банкрот, фактически. На ее территории до сих пор не урегулирован военный конфликт. Но Киеву все время обещают: вот-вот… и вы в Европе.

— Это все — понятно — для красного словца. Напомню: пока в Хорватии шла война, никакого безвизового режима Хорватия в «девяностые» не получала. При том, что Хорватия — не Украина. И меньше. И уровень жизни там выше. И Хорватия — это часть некогда большой европейской империи. И хорваты — католики, в отличие от украинцев. К тому же, сотни тысяч хорватов с шестидесятых годов и так работали в Западной Европе. Но все равно. Хорватия получила безвизовый режим только после того, как война там закончилась, и все внутренние противоречия были урегулированы.

Что касается обещаний, которые еврочиновники так легко раздают Украине — тут все понятно. Ну, не может же Евросоюз признать крах своего проекта. Потому что слишком много сил вложили в Майдан. Слишком много европейских политиков туда приезжало.

Но никакая бюрократическая машина никогда не признает, что она дала сбой. Или признает с огромной неохотой. И Евросоюз — не исключение здесь. Слишком много сил было потрачено. И потрачено впустую. И получилось совершенно не то, на что рассчитывали. Обидно же…

«СП»: — Значит, Киев будут кормить обещаниями, как той «морковкой» ослика?

— «Морковке» этой уже лет двадцать приблизительно. Это, как линия горизонта, которая удаляется при приближении к ней.

Не светит Украине и Грузии безвизовый режим в какой-то ближайшей перспективе. И тем более — членство в Евросоюзе. Мало того, Молдавии, для которой визовый режим отменили, точно его вернут. И не исключено, что его вернут даже входящим в ЕС Болгарии и Румынии. Слишком уж велики с ними проблемы.

Декан факультета «Социология и политология» Финансового университета Александр Шатилов сомневается, что ЕС добровольно согласится на такую «головную боль», как безвизовый режим с Киевом.

— Само по себе сообщение больше напоминает «слив» информации для того, чтобы, скорей, воспрепятствовать, нежели поддержать отмену виз для Грузии и Украины. Потому что обычно такого рода вопросы решаются келейно. И информация появляется не превентивно, а что называется по факту. Это — первый момент.

Второй. Честно говоря, по поводу Украины меня терзают смутные сомнения. Потому что если с Грузией еще более-менее все понятно. Население относительно компактное. И, в общем-то, тут серьезного, дестабилизирующего притока мигрантов в Евросоюз не будет.

С Украиной — дело другое. Особенно, с учетом того, что там продолжается фактически гражданская война, и страна находится в состоянии сложного социально-экономического кризиса. Ясно, что из Украины может пойти волна мигрантов очень серьезная. И то, что вводятся какие-то ограничения на работу в рамках Евросоюза, не имеет существенного значения. Всем известно, что украинским гастарбайтерам разрешение на работу совершенно необязательно. Они найдут способ, как и где заработать на кусок хлеба.

Поэтому, мне кажется, что касается Грузии, то тут, как говорится, варианты возможны. В отношении Украины, такое ощущение, вряд ли отмена визового режима состоятся в скором времени.

Если только Соединенным Штатам не удалось пролоббировать очередное дестабилизирующее действие для Европы. Известно ведь, что за «южным потоком», который хлынул в Евросоюз из стран Ближнего Востока и Африки, стоит Вашингтон, который таким образом «играет на понижение» Европы, на ее ослабление. Захочет ЕС по воле Вашингтона еще усложнить себе жизнь, то тогда, возможно, и визы для Украины отменит.