Лесопарковый защитный пояс Москвы распродают за бесценок

Распродажа подмосковных лесов продолжается: 25 февраля 2010 года Мослесхоз провел очередной аукцион по предоставлению в аренду лесного участка на территории лесопаркового защитного пояса Москвы. На торги был выставлен единственный лот - участок площадью 20 гектаров, находящийся в кварталах 25 и 26 Опалиховского участкового лесничества (примерно 1 км к северо-востоку от поселка Николо-Урюпино, в 15-20 км от МКАД).

Победителям аукциона стала никому не известная организация - ООО «Николин лес». При стартовой цене 2 млн 82 тысячи 308 рублей плата, определенная по результатам аукциона, составила 2 млн 186 тысячи 423 рублей 40 копеек. Таким образом, 1 гектар обошелся победителю примерно в 108 тысяч рублей, или около 1 тысячи рублей за сотку.

Как рассказала «Свободной прессе» руководитель отдела элитной недвижимости Delta Estate Надежда Глибчук, в этом месте рыночная цена сотки земли начинается от 20 тысяч долларов. «А лесные участки – самые дорогие. Например, сейчас на продажу выставленучасток земли площадью 24 сотки на лесных землях рядом с Николо-Урюпино. Цена земли – 50 тысяч долларов за сотку», - дополняет она.

Таким образом, ООО «Николин лес» приобрел лесные земли по цене примерно в 1500 раз дешевле рыночной.

Примечательно, что в августе 2009 года Федеральным агентством лесного хозяйства было дано указание Мослесхозу (письмо от 05.08.2009 № АС-01-46/4779) не выставлять на аукционы по продаже права на заключение договоров аренды для осуществления рекреационной деятельности лесные участки, расположенные в границах ранее установленного лесопаркового защитного пояса г. Москвы. Однако, Мослесхоз указание вышестоящей организации просто проигнорировал.

Сергей Потураев, директор по развитию компании «Московское море», объясняет «Свободной прессе», что на участке лесного фонда, оформленного по результатам аукциона в долгосрочную аренду на 49 лет, согласно Лесному Кодексу можно строить только временные строения и сооружения. Под временными строениями понимаются строения без капитальных фундаментов (но без ограничения по площади).

«На практике чаще всего ведут застройку, используя столбчатые фундаменты, на которых размещают любые капитальные коттеджи. Следует отметить, что никакие строения на арендованной земле Лесфонда нельзя зарегистрировать в УФРС (потому что они временные) и из-за этого нельзя получить свидетельство о праве собственности. Поэтому предмет продажи - только переуступка права аренды (как правило через продажу ООО или его долей), что существенно снижает рыночную стоимость», - рассказывает он.

По словам Потураева, Мослесзхоз сам утверждает все проекты без участия органов архитектуры соответствующего района, более того - не требуется получать разрешения на начало строительства от главы администрации района или главы ближайшего местного муниципального образования. «Все, что нужнозастройщику арендованного участка - получить согласование в районе на подведение внешних сетей до границ Лесфонда», - добавляет он.

В течение примерно полутора лет лесные аукционы в Московской области вообще не проводились – после громкого скандала с аукционом наРублевке . Напомним, в декабре 2007 года Мослесхоз, ограничив доступ множества людей к торгам, сдал в аренду 991 га лесных земель в районе Рублево-Успенского шоссе. Самый большой лот – 397 га достался ООО «Эко Вест», принадлежащему олигарху Роману Абрамовичу по начальной цене за 24 млн рублей, или около 600 рублей за сотку, при рыночной стоимости этой земли в 500-700 тысяч рублей за сотку. Победителями, в основном на безальтернативных торгах, стали преимущественно крупные предприниматели. Например, бывший вице-премьер правительства РФ, а ныне президент РСПП Александр Шохин, приобрел 2 гектара земли около своегодомовладения в поселке Лесная Поляна в Одинцовском районе по цене 768 рублей за сотку. Тогда же он заявил ряду СМИ, что «я цену считаю адекватной, потому что не собираюсь использовать участок в коммерческих целях».

А Ольга Смородская, бывший начальник ФГУ ЦСКА, президент фонда «Новое поколение» (его курирует вице-премьер Сергей Иванов) выиграла аукцион на участок 66 соток, предложив за сотку леса 678 рублей.

Вот как описывал тот аукцион на сайте «Лесного форума» один из людей, пытавшийся принять в нем участие: «Как непосредственный участник всего этого шоу - под названием «лесные аукционы», могу сказать, что людей там реально не пускали...

Тянули время до 2 часов дня (когда заканчивался прием заявок), а после тупо закрывали окошко и заявки не принимали. А по тем заявкам, которые приняли после 2 часов дня (приняли, чтобы скандала не было в этот день) писали отказ и к аукциону не допускали, по основанию – «не успели подать заявки».

На аукцион попали только те, кто:

1) формировал лесные участки;

2) кто отблагодарил кого-то за допуск;

3) случайные люди, которые через крики и скандалы в присутствии нотариуса добились допуска на подачу заявки. Из всех желающих на аукцион попали процентов 40».

Уже в январе 2008 года Федеральная антимонопольная служба и ФГУ «Звенигородский лесхоз» пытались оспорить результаты в суде, однакоАрбитражный суд Москвы отказал им в удовлетворении иска. В дело под давлением общественности пришлось все же вмешаться более высоким инстанциям (например, Рослесхозу), и результаты этого аукциона были аннулированы. «Мы сейчас приостановили проведение новых аукционов и анализируем их итоги, а также рассматриваем порядок заключения договоров. Будем смотреть реализацию этих договоров в натуре», - заявлял руководитель Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) Валерий Рощупкин.

Как рассказал «Свободной Прессе» руководитель Лесной программы Гринписа Алексей Ярошенко, результаты того аукциона так и не аннулированы. «Расторгли договор аренды только с одним победителем аукциона, и то из-за несвоевременного внесения платежа. Остальные владельцы лесных участков выжидают уже третий год, как все же отреагируют власти на это безобразие», - говорит он.

Уже в конце 2008 года Рощупкин на совещании по развитию лесопользования в России заявил, что сдачу в аренду лесов на 49 лет в Московской области надо продолжать. «Рекреация – это колоссальный рынок, который сегодня практически не используется. Уже сегоднядоходность этого вида лесопользования зачастую выше заготовки древесины. Аренда 1 га леса в рекреационных целях приносит государству в 250 раз больше лесного дохода, чем аренда в целях заготовки древесины. На сегодняшний день в России средняя стоимость аренды 1 га леса для рекреационных целей составляет 20774 руб., для лесозаготовки – 83 руб., для побочного лесопользования – 11 руб., для ведения охотничьего хозяйства – 0,09 руб.», - убеждал он.

Официально в аренду в Московской области сдано 1,5 тысячи участков площадью 4,85 тысячи гектаров. Однако неофициально эта цифра в разы больше.

Так, в 2009 году Счетная палата опубликовала доклад «Анализ своевременности и полноты поступлений в федеральный бюджет в 2005-2008 годах средств от использования в рекреационных и охотничьих целях лесного фонда Российской Федерации». В нем, в частности, говорилось, что по состоянию на 1 января 2009 года площадь бывших «сельских лесов» в Московской области составляла 159,3 тыс. га, тогда как на 1 января 2003 года эта площадь была равна 185,2 тыс. га. То есть за 6 лет из категории лесных земель было выведено около 26 тысяч гектаров.

«Организация государственного учета лесного фонда в Мослесхозе находится на недопустимо низком уровне, не предпринимаются достаточные меры к упорядочению учетных данных, что создает предпосылки для незаконного оборота земель лесного фонда… Сложилась практика огораживания лесных участков сплошными заборами без проектов освоения лесов в нарушение требований статьи 11 Лесного кодекса. Лесной кодекс в части 3.1 статьи 105 предусматривает возможность возведения ограждений только на территориях лесопарков в целях их охраны, а не в целях обособления и отграничения арендованных лесных участков и охраны расположенного на них имуществаарендаторов . Возведение на территории лесного фонда любого ограждения, даже если в нем сделаны проходы, действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает», - писала Счетная палата.

По словам Ярошенко, обычно на аукционы Мослесхоза уже попадают лесные участки со строениями на них. «То есть через аукцион люди легализуют собственность, вплоть докоттеджных поселков . Иногда случаются и анекдотичные случаи. Около 3 лет назад на аукцион выставили лесной участок в Мытищинском районе на берегу Клязьминского водохранилища, на котором уже стоял 3-этажный замок. И победителем торгов стал не владелец замка, а другой человек. И вот все эти три года оба участника процесса выживают друг друга», - рассказывает он.