Почему считается норрмой, когда одно преступление прикрывается другим?

На модерации Отложенный

Собственно этот ворпрос меня давно интересует. Почему существуют "свои люди", кого покрывают и "все остальные", кого покрывают, если выгодно "своим людям"?

Почему бездействие не считается преступлением?