Погранслужба РФ против поставок рыбы с Дальнего Востока
На модерации
Отложенный
Когда Россия ограничила поставки рыбы из-за рубежа, она призвала дальневосточных рыбаков заместить импорт своей продукцией. Они готовы. Но на их пути стоит непреодолимое препятствие – государственная граница.
Порты родной страны стали для дальневосточных рыбаков заграницей, скрытой железным занавесом. А все потому, что между исключительной экономзоной России и территориальным морем России существует невидимая линия – граница. И хотя по обе ее стороны – российские воды, но перейти эту линию не моги! Однако и миновать ее никак невозможно.
Возьмем, к примеру, маршрут Камчатка – Владивосток, который служит перевалочным портом для дальневосточной рыбы. Судно, которое перевозит рыбную продукцию по этому маршруту в режиме каботажа, проходя вдоль Курильских островов, вынуждено выходить в экономзону минимум 3 раза. Ведь граница проходит в 12 милях от берега, а между некоторыми островами Курильской гряды есть проливы шириной более 24 миль. То есть Курильские острова разделены проливами, посередине которых пролегает экономзона. И нельзя пройти от острова к острову, не став «нарушителем границы».
В 2013 году в закон о госгранице были внесены изменения, цель которых - избавить судовладельцев от этой головной боли. Теперь флот, который осуществляет плавание между российскими портами либо убывает из российских портов в территориальное море России с последующим прибытием в российские порты, вправе пересекать границу, просто уведомляя об этом пограничные органы.
Все бы хорошо, но только в это новое правило втесалась оговорка: за исключением случаев использования судов для рыболовства.
И получается такая картина. На Камчатку приходит транспортное судно, чтобы забрать партию рыбной продукции и доставить ее во Владивосток. Но как только рыба попадает к нему на борт, оно перестает быть каботажным, превращаясь в рыболовное. Потому что по закону о рыболовстве перевозка рыбы тоже считается рыболовной деятельностью.
А раз ты рыболовное судно, то граница для тебя закрыта. Что делать? Оформляться в заграничное плавание, задекларировав свой груз в таможне? Не выйдет. Декларированию подлежат только те грузы, которые следуют на территорию иностранного государства.
Правда, для рыболовных судов на такие случаи издано постановление правительства №560, которое предусматривает выдачу разрешений на неоднократное пересечение границы в уведомительном порядке. Но оно выдается только тем судам, которые имеют разрешение на вылов рыбы. А у транспортников таких разрешений нет, потому что вылов они не ведут. Что им остается? Идти через границу на свой страх и риск.
И закипела у пограничников работа. Это ж сколько «нарушений» можно вскрыть, не выходя из кабинета! Капитаны и владельцы морских транспортников потянулись нескончаемым потоком в суд, который признает их виновными по ст.18.1 КоАП («нарушение режима госграницы»). Штрафы такие: на капитана - до 50 тысяч рублей, на фирму - до 800 тысяч рублей.
Но это еще не все. Пограничные власти завели интересную практику. Допустим, капитан транспортного судна готовится пересечь границу. Он уведомляет об этом пограничников. Те отвечают: «Уведомление получено», - и больше ничего. Капитан думает, что раз ему не говорят «нельзя», то, значит, можно. Это повторяется и при втором пересечении границы, и при третьем.
И вот когда он уже думает, что все обошлось, его берут «за жабры» и вменяют сразу 3, 4 или 8 незаконных пересечений границы подряд. И по каждому – отдельное административное дело! И общий штраф для капитана может составить около 0,5 млн рублей, а для судовладельца – порядка 6,5 млн рублей!
В этом году камчатские пограничники предложили рыбакам «компромиссную» схему: транспортное судно, которое занимается перевозкой рыбной продукции, должно зайти в ближайший терминал морского порта на побережье, подать заявку на приход и отход. Тем самым оно, по мнению пограничных властей, возвращает себе каботажный статус и возможность пересекать границу.
Вроде как одна проблема решена. Но сразу возникают другие. Потому что в терминале морского порта есть рабочие часы, выходные дни. Его работник может заболеть, не выйти на службу. А еще в порту вступают в действие органы Россельхознадзора, которые могут потребовать проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.
А главное, что эта схема касается только лосося. Для остальной рыбы граница по-прежнему закрыта. Вот, например, транспортник «Кристал Африка» 14 июля этого года покинул рейд Усть-Камчатска с грузом мороженого минтая и отправился во Владивосток. Режим границы судна открытый, рейс каботажный.
По пути следования судно трижды пересекало границу. Капитан трижды направлял уведомления в пограничные органы и трижды получал подтверждения об их получении. Как итог, он и его фирма схлопотали по три административных протокола.
Что же получается? Лосось, хоть и с оговорками, можно доставить с Камчатки во Владивосток, а другую рыбу – нет? Или для каждой рыбы надо придумывать отдельный закон?
Парадокс в том, что если транспортное судно загрузится на Камчатке не рыбой, а, скажем, рудой, и пойдет в другой российский порт, то проблем нет. Если оно загрузится рыбой и пойдет в Китай, то проблем нет. Но если оно загрузится рыбой и пойдет во Владивосток, то все – тупик! За какие грехи, ради каких государственных интересов? Логика бессильна дать ответ. А ведь кроме морского каботажа на Дальнем Востоке нет иных способов перевозки рыбной продукции между российскими регионами.
Так что, господа - товарищи правители, объявив эмбарго на иностранную рыбу и призывая дальневосточных рыбаков заместить импорт, снимите для начала эмбарго с отечественной рыбной продукции внутри собственной страны. Иначе нам останется один лишь чилийский хек.
Комментарии
Существенно подорожает и логистика: стоимость доставки контейнера из Чили стоит 2-2,3 тысячи евро и занимает полтора месяца, тогда как из Норвегии 400 евро и занимает несколько дней, говорит Аронов.
"Мы как переработчики отмечаем дефицит сырья, так как 70 процентов сырья (красной рыбы) были из Норвегии, надо заново выстраивать логистику. Сейчас перерабатывающие мощности остановились до того, как доедут поставки с Дальнего Востока или Чили", - добавляет он.
До недавнего времени чилийский лосось Россия импортировала в небольших объемах: в 2013 году различных видов рыбы и морепродуктов оттуда было ввезено лишь 66,3 тысячи тонн.
и вот,ответ специалиста:
ПолЛитра отвечает
Много лет прожил на Камчатке. Служил в погранвойсках,так что мне не надо гнать о правилах пересечения госграницы. Хотя многое могло измениться.
Звонил знакомым рыбалям в Питер (камч), правда,большинство в море уже не ходит - возраст. Но тот, кто остался - удивился.
Проблемы надуманы - и известно для чего. Рыбали уже много лет пытаются легализовать перегруз в море. После этого хрен как учтешь вылов и продажу рыбы. Сейчас перегруз приходится покупать у доблестных погранцов - это дорого. А перегружать нелегально - в команде всегда есть стукачок, любая швартовка в море - особенно с иностранным судном - и .... это чревато разорением штрафами и конфискацией судна - как минимум.
А почему приходится покупать перегруз у погранцов?Они же не коммерческая фирма!?
Воруют!Причем не на уровне заставы, а на уровне пограничного округа.
Чтобы было понятно, какие деньги в рыболовной отрасли вертятся и уходят за границу: стоимость взятки за то, чтобы закрыть глаза на один перегруз в море - от 2...
ВТЕСАЛАСЬ оговорка:
за исключением случаев использования судов для рыболовства.
Булгаков нагадал: старуха с клюкой ночью проекты законов читает и
гадит, гадит, гадит...
Конечно же, её никто не ищет как чисто мифический персонаж.
тов.Брежнев, почему в магазинах мяса нет ?
дорогие товарищи, мы идем к светлому будущему семимильными шагами, скотина за нами не поспевает.
мы Америку догнали по надоям молока
а по мясу не догоним, ..уй сломался у быка!
При Сталине - как в автобусе: один ведет, половина сидит,
остальные трясутся. При Хрущеве - как в цирке: один говорит,
все смеются. При Путине - как в кино: все ждут конца сеанса.
http://www.ntv.ru/novosti/312767/
- Папа, а разве бог есть?
- Глупенький, а разве сыр есть? Это же - басня!
Почему в США есть люди живущие на помойках хотя это самая богатая страна? Почему есть бомжи и оборванцы?
При чем тут полезные ископаемые, если смотреть надо на экономику в целом...
Думаешь на Украине нет полезных ископаемых? Много чего есть, и что? Ты богат?
В развитых и благополучных странах самый высокий уровень жизни, самый высокий экономический и научно-технический потенциал. В конце концов, это ведь в США и на Запад идет непрерывный поток иммигрантов. А иначе бы все иммигрировали в Россию.
Комментарий удален модератором
инструкция: покупателям не говорить "нет".
В универмаге женщина просит перчатки.
- Вам какие? Кожаные? Шерстяные? Замшевые?
- Шерстяные, пожалуйста.
- Светлые? Темные?
- Темные.
- Длинные? Короткие?
- Короткие, если можно.
- Знаете что, принесите нам показать ваше пальто, и мы сами для
вас подберем к нему перчатки.
- Не верьте им! - встревает в разговор другой покупатель.
- Я им свой унитаз приволок, жопу показал, а туалетной бумаги все равно
не получил!
На данный момент, сложилась такая ситуация, когда "коней на переправе не меняют"! Все внутренние разборки, сейчас, необходимо отложить на потом. Но, властьимущие должны понимать, что лафа закончилась! Поигрались, и будя... пришла пора Делом (а не "бизнесом") заняться!
Страну поднимать, всем вместе и на всех уровнях!
И что с этим делать? Все последние два с лишним десятка лет будете считать "переправой", на которой коней не меняют?! Я очень против такого подхода, очень. Чтобы "их" никто не менял, как Вы предлагаете, они вечно будут держать страну в таком состоянии, в состоянии "переправы"....
Кони уже давно в мыле, а их все понукают, понимая что конец рядом, и он будет ужасным.
Не коней надо менять, а кучера.
Комментарий удален модератором
Действительно, умом Россию не понять...
А Украину не понять даже жопой.
Комментарий удален модератором
Мало ли кто тоже против!
А если чё, то скажите им, что Лысый разрешил!
Уж не хотите ли Вы сказать, что наш президент - тоже вор?
Но ведь у нас дальневосточный лосось (консервы) продаётся и продавался ("Капитан вкусов")?
И как он обходит эти препоны?