Деньги Запада лишь приближают дефолт Украины

Из-за продолжающейся гражданской войны Киев не может выполнить условия кредитования 

На первый взгляд, май стал очень удачным месяцем для киевских политиков и особенно финансистов. Сначала на счета Национального банка Украины поступил первый транш кредита МВФ в размере 3,2 миллиарда долларов. Затем, 20 мая, пришел транш макрофинансовой помощи от Евросоюза - еще 100 миллионов евро. И, наконец, 29 мая Всемирный Банк перевел еще один заем - на 750 миллионов долларов.

Для государственной казны, которая еще два месяца назад считала копейки - это неслыханная удача. И если бы еще «кляты москали» не требовали вернуть газовые долги и не грозились в случае отказа перекрыть вентиль - все было бы совсем замечательно.

Однако, если внимательно почитать формулировки, с которыми западные финансовые структуры предоставляют кредиты Украине, то выясняется, что все не так просто и те 2 миллиарда долларов, что надо в срочном порядке отдать «Газпрому» - еще не самое худшее зло.

Взять, к примеру, последнее поступление от Всемирного банка на 750 миллионов. Ничего не скажешь, сработали оперативно. В марте от новых украинских властей был получен запрос. Потом прошло несколько консультаций. Наконец, 22 мая Совет директоров ВБ постановил выделить Украине кредиты на общую сумму в 1,5 миллиарда долларов. Соответствующее соглашение между сторонами было подписано 26 мая. И вот всего через три дня деньги пришли. Правда, в Киеве просили 3 миллиарда, но тут уж не до жиру. Другие заемщики в очереди Всемирного банка годами стоят за подачками и не всегда их получают.

Финансовые условия кредита - идеальные. «Сроком на 16 лет, причем первые 7 лет - льготные по сменной ставке - 6 месяцев LIBOR + спред. Одноразовая комиссия составляет 0,25%». То есть, фактически задаром.

Одно смущает - средства нельзя расходовать как попало. Они должны пойти, как требуют во Всемирном банке, на поддержание государственных реформ и инфраструктурных проектов. Кредит так и называется - «Первый заем на политику развития».

Если раньше министр финансов Украины Александр Шлапак планировал пустить эти 750 миллионов долларов хотя бы на частичное погашение внешних обязательств, чтобы многочисленные кредиторы не обанкротили государство, то теперь выясняется, что просто «проедать» дарованные средства нельзя. Их надо пускать в оборот, причем с толком...

И вот Минфин Украины бодро рапортует: «Средства, полученные в рамках проекта, будут использованы для проведения стратегических и институциональных реформ, направленных на преодоление кризисных явлений и стабилизацию финансово-экономической ситуации в стране, а также для заложения основы для устойчивого и сбалансированного роста Украины».

Хотя о каких институциональных реформах, устойчивом и сбалансированном росте экономики может идти речь, когда на востоке - в самом индустриальном сердце страны - продолжаются ожесточенные бои, сотни убитых, раненых и чем это противостояние закончится - не понятно.

Однако Шлапак уверяет, что все будет замечательно: «Мы не потратили ни цента из средств, которые пришли в государственный бюджет. Мы вместе с нашими партнерами из международных финансовых организаций посчитали все таким образом, чтобы средств, которые поступят от них, нам хватило. Мы не хотим брать на себя дополнительные долги и постараемся со своими внутренними долгами справиться сами».

А если не скажет глава Минфина этих сакральных фраз - нового транша может и не быть.

Еще более жесткие условия кредитования выдвинул Международный валютный фонд. Там сразу предупредили, что если украинское правительство не сумеет успокоить ситуацию в восточных районах - программа кредитования будет свернута.

«В МВФ рассуждают прагматично и не станут кредитовать страну, которая не сможет расплатиться с кредитом, - говорит директор Украинского аналитического центра Александр Охрименко. - А потеряв треть промышленности, Украина окажется некредитоспособной. Проверки выполнения условий кредита назначены на 15 июля, 15 сентября, 15 декабря. Следующие транши будут приходить лишь по итогам тщательных проверок».

Про потерю трети промышленности эксперт ничуть не преувеличивает. В МВФ прекрасно осведомлены, что Донецкая, Луганская и Харьковская области дают 21% общего объема ВВП и 30% промышленного производства Украины. Вернее, раньше давали...

«Конфликт на Востоке страны стоит миллионы гривен в день. И даже если политическая обстановка на Донбассе летом стабилизируется, к осени возможен социальный конфликт. Тогда на фоне роста цен и безработицы население отреагирует на рост тарифов ЖКХ», — считает Охрименко.

Ранее Минфин и Национальный банк Украины посчитали, что стране нужно около 35 миллиардов долларов в виде финансовой помощи до 2016 года. Западные кредиторы согласили выделить только 27 миллиардов и то, пока только на словах. Но Украина в текущем году должна выплатить по внешним займам около 7 миллиардов долларов. В будущем году - 7,7 миллиарда долларов, в 2016 году - 4,3 миллиарда.

А есть еще и внутренняя задолженность - невыплаченные зарплаты и пенсии, непогашенные государственные облигации и займы. Этот сектор сейчас в Киеве просто никто не считает. Но эти долги учитывают эксперты МВФ.

«Перед тем как предоставить Украине кредит, МВФ составил отчет, в котором проанализировал политические риски. Там четко указано, что, если ситуация ухудшится, график кредита будет пересмотрен. Речь идет не об изменении суммы. Пересмотр графика означает приостановку или прекращение кредита», — говорит Охрименко.

А без новых кредитов нынешней украинской власти не прожить. Только что избранный президент Порошенко, правда, уже успевший заявить о чрезмерной стоимости российского газа и отказе от него, может оказаться всего лишь «факиром на час».