Крыму — казино, онлайн-ставки — детям

Депутаты рассматривают законопроект, разрешающий азартные игры несовершеннолетним

Пока в Крыму по предложению Путина открывают пятую в стране игорную зону, депутаты Госдумы могут случайно разрешить делать виртуальные ставки онлайн несовершеннолетним детям.

По поручению президента в Федеральный закон №244 об азартных играх внесен ряд поправок. Модифицированный закон, благая цель которого жестоко противоборствовать криминалу в игорном бизнесе, на деле, как считают специалисты, будет выгоден именно нелегалам. Принятие его в том виде, в котором он проходит сейчас чтения в Госдуме — очередные слушания намечены на начало мая, — может закончиться новой эпидемией игромании в России. Для того чтобы делать ставки, можно будет даже из дома не выходить. И ни в какой Крым ехать не надо!

А началось все, оказывается, с обращения некой гражданки В.В.Квасовой, которое она лично передала Путину в прошлом году. Речь в ее письме шла о том, что надо бы внести поправки в уже существующий закон об игровой деятельности, чтобы устранить существующие в нем пробелы и еще плодотворнее бороться с нелегальными участниками игорного рынка. Путин проблему в целом понял и, в свою очередь, передал обращение в свою администрацию — с целью подготовки поправок в закон. Проект поправок был разработан Минфином во исполнение поручения Президента РФ от 24.09.2013 №Пр-2240. Поправки уже раскритиковали эксперты Минэкономразвития, Минюста и Федеральной антимонопольной службы.

И действительно те изменения в закон, которые хотят сейчас внести, кардинально изменят существующие правила игорного бизнеса в России. Так, законопроектом вводится новый вид ставок — «интерактивная ставка». Онлайн азартные игры, конечно, существуют и сейчас, но вне правового поля, то есть незаконно, зарегистрированы они не на территории России, их интернет-адрес заканчивается точкой «com», периодически их разоблачают и закрывают, теперь же, после принятия поправок, они станут иметь точку «ru» на конце и будут официально разрешены.

Учет за ставками поручат осуществлять некому специальному центру интерактивных ставок. Деньги надо будет перечислить на его счет, а уже сам центр переведет их непосредственному организатору игры. При этом самому организатору будет нельзя напрямую получать деньги от участников игры. То есть он даже не будет знать, кто сделал ставку — вся оплата пройдет дистанционно через Интернет и платежные терминалы.

— Изменения в законе дадут право производить оплату ставок через любые банкоматы, смартфоны, мобильные приложения, — говорит Константин Макаров, глава Общероссийской общественной организации «Российская ассоциация букмекеров».

— Сами понимаете, что компьютер примет деньги от кого угодно...

То, что было конкретно запрещено законом прежде: азартные игры в социальных учреждениях, больницах, школах, на вокзалах, да хоть в тюрьме, — новыми правилами ничуть не возбраняется. Действительно, кто будет следить за тем, что ребенок делает со своим телефоном?

— Странно только, что вы, сами букмекеры, первыми забили тревогу по этому поводу. Вам же это должно быть выгодно...

— Нет, наоборот. Потому что мы понимаем, что уже через несколько месяцев после принятия этих поправок, если в них не будут внесены изменения, в нашей сфере опять начнется полный беспредел. Снова расцветет игромания. И что тогда сделает власть? В который раз закрутит гайки. А под раздачу попадем мы. Дело в том, что проект этих поправок не определяет порядок осуществления государственного надзора в нашей сфере. Контроль за нами ляжет на плечи некой саморегулируемой организации организаторов азартных игр, в которую мы должны все скопом войти. Мы сами об этом узнали недавно. Что это будет за организация? Кто и как станет контролировать ее деятельность?

Если кто-то из букмекеров не захочет войти в саморегулируемую организацию (СРО), то лишится лицензии. А обязательное членство в этой конторе предполагает еще и внесение вклада от 30 миллионов рублей. «Это требует слишком больших затрат, гигантские суммы нужны, легальные букмекеры будут просто вынуждены либо прекращать деятельность, либо уходить в тень… Кому это выгодно?» — говорит Константин Макаров.

Для того чтобы граждане делали ставки в Интернете, должен быть четко налажен механизм идентификации игроков, их паспортных данных, кредитных карточек. Пока что в законопроекте это не прописано. «А ведь это и есть самое главное!» — говорят букмекеры.

На самом деле вопрос регулирования полуподпольных азартных онлайн-игр в России созрел уже давно. Прежнему закону об игорной деятельности почти восемь лет, он был принят в конце 2006 года, но все еще помнят, что творилось тогда в этой сфере. Закон принимали в задыхающейся от игромании стране. Сколько жизненных драм случилось, сколько уголовных дел было возбуждено: проигравшиеся в пух и прах люди шли на преступления только ради того, чтобы найти деньги на очередную ставку.

После принятия закона ситуация значительно упорядочилась. Началось медленное выздоровление. В общегосударственном масштабе было создано сразу несколько игровых зон, регионов, в которых разрешили официально открывать казино и играть. Азартным бабушкам и сантехникам до этих зон по-любому было не добраться…

Если, конечно, не станут пороть горячку с принятием «интерактивной ставки», когда и ехать никуда будет не надо — достаточно только взять в руки мобильный телефон.