Беларусь откажется от госмонополии в энергетике

Меры по либерализации энергетики предусмотрены концепцией закона "Об электроэнергетике", которая была одобрена Президиумом Совета Министров Беларуси на заседании 29 января.

Как отмечает пресс-служба правительства, премьер-министр Михаил Мясникович подчеркнул важность этого документа. "Это ключевые вещи для нашей экономики", - сказал руководитель правительства. Премьер-министр озвучил требование главы государства, которое прозвучало накануне на совещании о состоянии и развитии Белорусской потребкооперации:

Президент еще раз обратил внимание на необходимость четкого нормативно-правового регулирования всех вопросов. Нормативно-правовые акты должны содержать нормы прямого действия. То есть нужно избегать отсылочных норм или завуалированных формулировок.

Концепция закона, представленная министром энергетики Владимиром Потупчиком, согласуется с принципами формирования общего электроэнергетического рынка государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства, одобренными Советом Евразийской экономической комиссии 19 ноября 2013 года. Концепцией предусматривается, что подготовка проекта закона "Об электроэнергетике" будет осуществляться с учетом обязательств Беларуси в рамках международных договоров. Положения закона будут направлены на обеспечение надежности работы объединенной энергетической системы республики, сохранение государственного управления в сфере электроэнергетики, привлечение инвестиций (в том числе иностранных) в ее развитие, а также прозрачность затрат на производство, передачу, распределение и продажу электрической энергии.

Представленный сегодня вариант концепции учитывает доработанные предложения по совершенствованию системы управления энергетической отраслью, рассмотренные на заседании Президиума Совета Министров 5 ноября 2013 года.

"Эти предложения были доработаны в части формирования уровня тарифов на электрическую и тепловую энергию для потребителей, недопущения монополизации энергетической отрасли, надежного функционирования и развития энергоисточников энергоснабжающих организаций, которые предполагается не передавать в состав ГПО "Белэнерго" и не включать в число 12 электрических станций высокого давления, а также функционально-отраслевого управления этими объектами, подходов по формированию единого рынка электрической энергии и мощности в Евразийском экономическом пространстве", - пояснил министр энергетики.

Согласно концепции закона, реформирование белорусской энергосистемы предлагается произвести, основываясь на базовом принципе разделения конкурентных и монопольных видов деятельности.

"После демонополизации электроэнергетики и создания соответствующих субъектов хозяйствования предлагается следующая схема организации взаимоотношений субъектов рынка электроэнергии: поставку электроэнергии как потенциально конкурентного вида деятельности на оптовый рынок будут осуществлять РУП "Белгенерация", Белорусская атомная электростанция, крупные независимые производители с установленной мощностью энергоисточника 50 МВт и выше, -отметил Потупчик. - Также на оптовый рынок будет поступать электроэнергия, закупаемая по импорту".

Организацию работы оптового электроэнергетического рынка будет осуществлять управляющая организация, созданная на базе ГПО "Белэнерго". Покупку электроэнергии с оптового рынка будут иметь право осуществлять энергоснабжающие организации и крупные потребители электроэнергии при получении электроэнергии по сети напряжением 220 кВ и выше.

Руководитель энергетического ведомства изложил схему формирования тарифов на электрическую энергию на оптовом и розничном рынках. При этом он отметил, что взаимоотношения по приобретению тепловой энергии после реализации предложений по совершенствованию системы управления энергетической отраслью между потребителями и производителями тепловой энергии не изменятся.

"Принятие концепции закона создаст предпосылки для разделения потенциально конкурентных и монопольных видов экономической деятельности, перехода на самоокупаемость, формирования оптового и розничного электроэнергетических рынков в целях конкуренции субъектов электроэнергетики и сочетания регулируемых и свободных цен, а также ухода от перекладывания затрат с одного вида экономической деятельности на другой и (или) потребителей (уход от перекрестного субсидирования)", - отмечает пресс-служба Совмина.

Принятие закона будет способствовать, в том числе повышению уровня энергетической безопасности, реализации основных принципов формирования общего электроэнергетического рынка государств - участников СНГ, гармонизации законодательства Республики Беларусь с ее международными обязательствами.