Ливия: за что боролись, на то и напоролись

Сегодня подал в отставку министр внутренних дел Ливии Мухаммед Халифа аш-Шейх. На посту он пробыл всего 3 месяца после отставки предшественника Ашура Шаваиля. Как и в предыдущем случае, причина отставки – разногласия с премьер-министром Али Зейданом. После отставки Халифа аш-Шейх дал интервью, в котором извинился за то, что не смог навести порядок в нефтяной отрасли, и пожаловался на то, что премьер-министр не давал ему работать.

Кроме полиции, такая же чехарда царит и в ливийской армии. В мае был уволен министр обороны Мухаммед аль-Баграти, а в июне – начальник Генштаба Юсеф аль-Магуш. Всё это говорит о расколе в ливийской правящей элите, которая не может установить эффективный контроль над своими же силовыми структурами, и о глубочайшем кризисе сложившейся после свержения Каддафи политической системы.

Главная причина раскола в правительстве – контрабанда нефти. Вопреки негативным прогнозам, Ливии удалось довольно быстро увеличить добычу нефти до 1,6 млн. баррелей в день, что почти не уступает показателям до гражданской войны. Но к 2013 году этот показатель упал до 500 тыс. баррелей в день. Это не значит, что нефти стали добывать в 3 раза меньше – просто недостающий миллион баррелей в день теперь контролируют и тайком продают за рубеж воевавшие против Каддафи племенные вооружённые формирования из нефтеносного региона Киренаика. Там же находятся и основные нефтеналивные терминалы Ливии: Брега, Седра, Эз-Зуэйтина и Рас-Лануф. Эти племенные группировки по окончании гражданской войны должны были разоружиться, но они и не подумали этого делать. Фактически именно они и контролируют сейчас Киренаику, а центральная власть бессильна что-либо сделать. Группировки отлично вооружены, и попытка конфронтации с ними будет означать гражданскую войну, не менее масштабную и жестокую, чем при свержении Каддафи. Только за последний год ущерб от хищений и контрабанды нефти составил 1,6 млрд. долл.

Всю меру отчаяния центральных властей показывает недавнее выступление Зейдана, в котором он угрожал разбомбить любой корабль, который приблизится к нефтяным терминалам, не имея контракта с Национальной нефтяной компанией, которую Зейдан пытается сделать монополистом в экспорте нефти. Но это затея ещё более проблематичная, чем установление реального контроля над Киренаикой. Вряд ли Зейдан решится отдать приказ бомбить, скажем, американский, английский или французский танкер.

Так что это выступление – очередной блеф. А неспособность решить эту проблему вполне может стоить Зейдану политической карьеры.

Ливия – не единственная страна, которая находится на грани распада из-за нефтедобычи. В Ираке центральное правительство, не желая идти на новую гражданскую войну, фактически примирилось с тем, что курдская автономия на севере страны имеет собственную 80-тысячную армию с танками и авиацией, а нефть на своей территории качает и продаёт полностью в обход центральной власти. Фактически Иракский Курдистан уже стал независимым государством, и даже вынашивает планы военного похода в Сирию для защиты сирийских курдов от боевиков-исламистов. Налицо самостоятельная внешняя и оборонная политика.

Есть страна, которая из-за подобного конфликта распалась уже официально – это Судан. Большая часть суданских запасов нефти находилась на юге страны, населённой чернокожими нилотами, а правившие в стране арабы присваивали всю нефтяную выручку себе. После длительной партизанской войны нилотам удалось взять контроль над этой территорией, а в 2011 году Южный Судан был официально признан ООН, как независимое государство. Но и это не привело к миру. Сейчас Южный Судан снова на грани войны с арабским Северным из-за спорной нефтеносной территории в Кордофане. Стоит заметить, что это связано со сложнейшими интригами друг против друга со стороны США и Китая. Китай хочет сохранить доступ к южносуданской нефти, у которой он является основным покупателем, а США всячески пытаются вытеснить Китай из региона.

«Нефтяной» сепаратизм выливается на поверхность в виде этнических и религиозных конфликтов. Большую роль в этом играет то, что границы стран, освободившихся от колониальной зависимости, нарезаны по границам колониальных владений и административных округов, совершенно без учёта этнического и религиозного состава населения – тут и разделённые народы, и объединённые в одну страну там, где добровольно они никогда не стали бы объединяться. Чаще всего за нефтяным сепаратизмом стоят крупные внешние игроки, заинтересованные в надёжном доступе к нефти или недопущении к ней конкурента.

А пример Ливии навевает очень грустные мысли. Стоило ли свергать Каддафи, чтобы получить в результате вот такое?