Воробьев вспомнил про мигрантов

Проблема нелегальной миграции в Подмосковье должна быть решена к концу следующего года. Выполнение этой задачи должно осуществляться совместными усилиями с управлением ФМС по Московской области, заявил в пятницу в ходе расширенного оперативного совещания управления ФМС России по Московской области врио губернатора региона Андрей Воробьев.

В частности, он назвал «крайне актуальной задачей» введение «загранпаспорта и виз для тех, кто приезжает в московский регион». «Слабый контроль за иностранными гражданами, приезжающими сюда работать, делает их сообщества очагом распространения наркотиков»,— цитирует Воробьева «Коммерсантъ».

Он отметил также, что идея запретить въезд в РФ гражданам СНГ без загранпаспортов «была изложена в послании президента» Федеральному собранию. «И если бы московский регион стал пилотным, то это было бы хорошо», — заявил он.

Проработать вопрос о введении въезда в Россию по заграничным паспортам, в том числе для граждан СНГ, Владимир Путин поручил в конце прошлого года, оглашая ежегодное послание Федеральному собранию. «У нас до сих пор существует практика, когда граждане СНГ приезжают в Россию по своим внутренним паспортам... В этой ситуации обеспечить контроль практически невозможно... Въезд в Россию должен быть разрешен только по заграничным, а не внутренним паспортам граждан других стран», — заявил президент.

Эксперты объясняли необходимость запретить гражданам СНГ въезд по общегражданским паспортам тем, что во многих из них нельзя поставить отметку о въезде и выезде. Владельцы этих паспортов, как правило, существенно превышают разрешенный законом 90-дневный срок пребывания на территории страны. Введение загранпаспортов призвано бороться с этой практикой и упорядочить миграционный процесс.

В настоящий момент законопроект, вводящий режим въезда по загранпаспортам, уже находится на рассмотрении в правительстве. Предполагается, что 1 января 2015 года закон вступит в силу, поэтому, по мнению экспертов, никакой необходимости вводить отдельный режим для Москвы и Подмосковья нет.

А заявление Андрея Воробьева политологи расценивают как предвыборный пиар. 8 сентября в регионе пройдут губернаторские выборы, кандидатом на которых выступает Воробьев. Тему миграционной политики в предвыборной кампании эксплуатирует не только он, но и ряд его соперников.

Магистральной эта тема стала и для кандидата в московские мэры Сергея Собянина, который ранее выступил за выдворение из страны мигрантов, систематически нарушающих ПДД. Этот вопрос Собянин поручил рассмотреть Мосгордуме, однако спикер московского парламента отметил, что принятие подобного законопроекта не находится в компетенции депутатов законодательного собрания субъекта федерации и должен рассматриваться на федеральном уровне.

Тема миграции остается одной из наиболее острой для жителей Москвы и Подмосковья, поэтому подобных заявлений в период предвыборной гонки последует немало. Однако не все из них останутся в повестке дня после 8 сентября — как полагают эксперты, в случае победы на выборах кандидаты, не будучи скованными необходимостью заигрывать с электоратом, начнут действовать в интересах крупных бизнес-структур, которым выгоден максимально либеральный режим в отношении трудовой миграции.

Мнение высказывает Алексей Титков, доцент Кафедры теории политики и политического анализа факультета прикладной политологии НИУ-ВШ:

Независимо от того, что ранее говорили Путин или Собянин, тема в Подмосковье более острая, чем в Москве, просто за счет того, что Подмосковье как более доступное по ценам и с меньшим количеством запретов, чем Москва, является для трудовых мигрантов не менее привлекательным, чем столица. Важный элемент, что ближнее Подмосковье — это район самого активного жилищного строительства. Это значит, что по крайней мере в трех секторах — строительстве, коммунальном хозяйстве и транспортном секторе — создается много рабочих мест, которые в значительной части заполняются приезжими из бывшего Советского Союза. Соответственно, проблема с вновь прибывшими рабочими в Подмосковье может оказаться еще больше. Часто речь идет о сравнительно небольших городах в 50–100 тысяч населения, которые не привыкли к такому количеству приезжих. В этом смысле актуальность мигрантской темы очевидна.

Скорее всего, тема заключается в том, что, как и у Путина и Собянина, предложения Воробьева неизбежно будут умеренными или даже чисто символическими, поскольку визовый режим — явно не вопрос региональный, это вопрос федерального уровня. В любом случае Воробьев, как и его московский коллега, в значительной мере представляет интересы крупного строительного комплекса, который заинтересован в продолжении ситуации. Их вполне устраивает большое количество дешевых работников из Средней Азии и европейской части бывшего СССР, поэтому они не заинтересованы а том, чтобы что-то менять.

Вполне возможно, что, как и в случае президентской кампании год назад, если Воробьев будет избран, то сомнения по поводу мигрантов и визового режима сменятся решениями, которые приток дополнительных мигрантов только облегчат или по крайней мере ситуацию не изменят. Поэтому речь идет о заявлениях чисто предвыборного характера, которые на административный режим в области в смысле доступности рабочих-мигрантов вряд ли сильно повлияют.