Коллекторы будут выкупать долги без согласия заемщиков

В скором времени может решить одна из главных проблем на рынке коллекторов, а именно выкуп долгов у банков. Минюст готовит новый законопроект, согласно которому коллекторы получат возможность выкупать долги у банков не спрашивая согласия заемщиков-неплательщиков.

Поправками в законопроект "О внесудебном порядке урегулирования споров по нарушенным денежным обязательствам граждан", занимается Министерство юстиции совместно с Национальной ассоциацией профессиональных коллекторских агентств (НАПКА). Данный документ будет составлен с учетом предложений коллекторов, в апреле он был согласован с Минюстом. "Данным проектом планируется установить правовую основу процедуры взыскания просроченной задолженности по потребительским кредитам без участия государственных органов и регламентировать применение мер принудительного взыскания,- сообщает Минюст. Уже в мае этого года документ планируется разместить для общественного обсуждения на сайте regulation.gov.ru". Таким образом, долгожданный "закон о коллекторах", придающий участникам этого рынка правовой статус и защищающий должников от злоупотреблений со стороны коллекторов, наконец близок к принятию.

Предыдущая попытка написать соответствующий законопроект, предпринятая несколько лет назад Министерством экономического развития, успехом не увенчалась. Уже готовый документ был раскритикован советом при президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. Дальнейшая работа над ним в связи с кадровыми изменениями в министерстве была приостановлена.

Новый документ решает основную для коллекторов проблему - необходимость получать согласие заемщика на передачу долга в работу коллекторам. Она возникла несколько лет назад с подачи Роспотребнадзора, который счел, что продажа коллекторам банковских долгов физлиц нарушает их права потребителей. Эта позиция в несколько менее жесткой форме была поддержана и Верховным судом. В постановлении пленума N17 от 28 июня 2012 года он определил, что продажа кредита физлица организации, не имеющей банковской лицензии, возможна только при наличии в кредитном договоре письменного согласия заемщика на это. В результате суды стали отказывать коллекторам в приеме исков о взыскании долгов с физлиц, ряд крупных банков отказались от продажи долгов коллекторам, и под угрозой оказался рынок объемом 100 млрд руб.

Столько долгов физлиц, по оценкам коллекторов, они приобрели у банкиров.

В разработанном Минюстом законопроекте прямо указано, что "для перехода прав требования от кредитора к взыскателю не требуется согласие должника". При этом кредитор обязан сообщить должнику о том, что с его задолженностью теперь работает профессиональный взыскатель, говорится в документе.

Впрочем, пойдя навстречу коллекторам в основном для них вопросе, целый ряд менее значимых предложений участников рынка ведомство не поддержало. В частности, Минюст не стал запрещать банкам отзывать уже переданные в работу коллекторам долги. "Бывают недобросовестные кредиторы, которые передают долги коллекторам, а затем, как только агентство договаривается с клиентом, составляет график платежей и клиент начинает погашать долг, кредитор отзывает задолженность из работы. Это прямые убытки",- объясняет такую инициативу коллекторов гендиректор коллекторского агентства "Секвойя кредит консолидейшн" Елена Докучаева. "Невозможность отозвать свое поручение по взысканию долга противоречит Гражданскому кодексу",- возражает начальник отдела по возврату просроченной задолженности Райффайзенбанка Владислав Котельников.
Не попали в итоговый документ и предложения коллекторов по доступу к информации: взыскатели просили дать им возможность получать данные из Бюро кредитных историй, Пенсионного фонда России, налоговой службы, чтобы более объективно оценивать платежеспособность заемщика. В согласованном Минюстом законопроекте указано, что взыскатель имеет право получать информацию о должнике из предоставленных банком сведений, а также общедоступных источников.

Зато в законопроекте урегулированы вопросы защиты граждан от недобросовестных коллекторов. Документ обязывает взыскателей предъявлять по первому требованию документы и содержит запрет на угрозы и оскорбление должников, применение силы, ношение коллекторами формы, похожей на форму сотрудников госорганов, и пр. "Данный документ устранит ситуацию, когда от коллекторов требовали работы в правовом поле, но соответствующего закона до сих пор не было,- говорит президент НАПКА Александр Морозов.- Вместе с этим появится возможность повлиять на мелкие агентства, которые не соблюдают кодексов этики и создают опасность для должников".