ЕР: надо повысить роль регионов в контроле за рыбалкой

Председатель комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев предложил в четверг, 21 февраля, расширить права муниципалитетов в любительском рыболовстве.

«Российским законодательством предусматривается участие местных властей в управлении водными объектами, расположенными в пределах муниципальных образований и примыкающих к ним акваториях. Искусственные водные объекты (пруды и обводнённые карьеры), как правило, принадлежат тем муниципалитетам, на территории которых они находятся. Круг муниципальных полномочий в водной сфере достаточно широк: это владение, распоряжение, пользование водоёмами, находящимися в муниципальной собственности, устанавление правил использования водоёмов для личных и бытовых нужд, установление нормативов платы за пользование ими, взимание данной платы. Охрана водной среды также относится к сфере местного ведения», - отметил депутат.

По его словам, законопроект о любительском рыболовстве не предусматривает решений, принимаемых органами местного самоуправления в сфере любительского рыболовства. «В соответствии с законопроектом, предоставлять рыболовные участки для любительского лова может только орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Но с другой стороны, региональные власти не вправе распоряжаться муниципальными водными объектами, следовательно, и предоставлять участки на таких объектах они тоже не могут. Получается правовая коллизия», - сказал парламентарий.

«Органы местного самоуправления не получили права выдачи именного разрешения для рыболова-любителя. Ещё одно упущение – однобоко прописанный финансово-налоговый блок. Вводится новый вид сборов – плата за пользование муниципальными водными объектами в целях любительского рыболовства. Налоговые доходы от него в полном объёме будут зачисляться в бюджеты муниципальных районов. Однако водные биологические ресурсы и водные объекты могут находиться в муниципальной собственности всех видов муниципальных образований, а не только муниципального района. Подобная налоговая «дискриминация» иных муниципалитетов ничем не обоснована», - добавил Кидяев.

«Как видим, даже если не брать во внимание технико-юридические недочёты, законопроект нуждается в существенной доработке. Она должна быть произведена ко второму чтению», - заключил депутат.