Порталы по предоставлению госуслуг избавят от бюрократизма

Порталы по оказанию государственных услуг действуют на рынке уже более двух лет. О том, каких успехов удалось добиться в этой области, пишет "Независимая газета".

Как отмечает газета, порталы госуслуг позволяют решить множество проблем. Например, многие бюрократические процедуры, такие как запись на прием в поликлинику, подача документов на оформление загранпаспорта, получение материнского капитала, запись ребенка в школу, – теперь можно преодолеть, не выходя из дома с помощью порталов госуслуг (ПГУ). "Независимая газета" анализирует работу четырех наиболее известных и передовых ресурсов: ПГУ Республики Татарстан, московского и новосибирского портала госуслуг, а также единого или общефедерального ЕПГУ.

Например, самым обсуждаемым считается татарстанский портал. Правда, пользователю портала разобраться в его структуре непросто – он предлагает, в том числе, и коммерческие услуги, и множество всевозможной разнородной информации: от рубрики "народный контроль", которая занимает центральное место на главной странице (разработчик – ООО "Мой регион"), до сервиса по проверке легальности алкогольной продукции.

С самими госуслугами разобраться сложнее — на ресурсе не представлен полный список услуг, оказываемых тем или иным органом власти. Например, если пользователю нужны сведения об административных правонарушениях в области ПДД, информация о состоянии личного счета в Пенсионном фонде или задолженности перед налоговыми органами, – через ПГУ Татарстана узнать это невозможно. Чтобы выяснить подробности о той или иной услуге, часто предлагается перейти на сайт профильного ведомства. "На сайте все свалено в одну кучу. Может быть, стоило как-то группировать услуги, структурировать материал. Уделить внимание предпринимателям и юридическим лицам – в этой области есть тоже много востребованных госуслуг", – считает генридектор агентства А1, одного из лидеров рынка digital-услуг, Андрей Цыпер.

Другой ресурс — московский (Департамент информационных технологий (ДИТ) Москвы), в этом смысле можно считать более удачным. При сопоставимой стоимости (бюджет ПГУ Татарстана составил 80 млн руб., стоимость московского портала – чуть менее 80 млн руб.) на столичном сайте информация более структурирована и понятна.

Например, там содержатся многочисленные фильтры, которые позволяют быстро найти интересующую госуслугу.

Так, на сайте существуют фильтры по жизненным ситуациям, по категориям услуг, по ведомствам, по популярности и т.п. "У московского портала удачный дизайн, красивая графика, удачная группировка услуг по категориям", – комментирует руководитель направления по госуслугам компании Directum, ведущего разработчика программного обеспечения в области электронного документооборота, Руслан Вдовин.

Впрочем, один из недостатков сайта — пока еще на нем не до конца реализована система онлайн-взаимодействия с пользователями. Так, например, получить или оплатить пошлины по госуслугам в режиме онлайн на московском портале невозможно. Еще один из недостатков — на столичном портале, также как и на татарстанском, пока отсутствуют такие востребованные услуги как прием налоговой декларации, регистрация автомототранспортных средств, информация о наличии налоговой задолженности и т.п. Один из важных аспектов взаимодействия с населением – работа с обращениями и жалобами граждан на портале также не вполне реализована.

Что касается новосибирского портала, то там электронные госуслуги представлены наиболее полно – их примерно в 10 раз больше, чем на московском и татарстанском порталах. Количество федеральных услуг в электронном виде, предоставляемых сайтом, составляет 685, а региональных и муниципальных — 118.

Централизованным созданием подобных региональных порталов с 2010 года занимается компания "Ростелеком", которая является также разработчиком Единого (федерального) портала госуслуг (ЕПГУ), стоимость которого составила 100 млн руб. с учетом оборудования, каналов связи и всех затрат на поддержку.

В результате сравнения оказывается, что у каждого портала есть свои как плюсы, так и минусы. Столичный ПГУ во многом похож на ЕПГУ и новосибирский, однако дорого обошелся налогоплательщикам: притом что ИТ-бюджет Москвы составляет больше половины федерального, логично было бы ожидать более выдающихся достижений, отмечает издание. Наиболее качественными по всем показателям оказались новосибирский и единый порталы госуслуг, причем не только функционально насыщенными и простыми в использовании, но и экономически эффективными для бюджета.