Минкультуры отвергает систему тендеров

Культурные деятели называют №94-ФЗ «недоразумением».

Для Министерства культуры действующая система государственных закупок стала настоящим бичом. Федеральный закон №94 ругают многие эксперты из самых разных сфер, обвиняя его в чрезмерной жесткости, порождении коррупции и прочих недугов, но деятели культуры, пожалуй, превзошли всех и небезосновательно.

Главная проблема заключается в том, что большинство тендеров, проводимых Минкультуры, не суждено сбыться или же их исход заранее определен. Чаще всего речь идет о сговоре заказчика с подрядчиком, однако подрядчик, как правило, выбирается проверенный, имеющий опыт в выполнении аналогичных заказов. О конкуренции в сфере «культурных» госзаказов говорить не приходится, но и снижения качества предлагаемых услуг зафиксировано не было.

Директор издательства «Новое литературное обозрение» Ирина Прохорова называет №94-ФЗ «недоразумением». По ее мнению, этот закон принимался чиновниками, не думающими о том, что к сфере культуры подобные нормы не применимы. Данный нормативный акт уже погубил множество инициатив, и это еще не финал.

Госпожа Прохорова уверена, что выбирать культурный продукт по единственному критерию - его дешевизне - невозможно. Это приводит к сговору театров между собой, взяточничеству среди руководителей и не самым лучшим образом сказывается на результатах работы культурных деятелей.

Отметим, что большинство конкурсных заявок в Минкультуры создается для заранее определенных подрядчиков. Например, некоторое время назад был опубликован тендер на проведение VII Международного конкурса альтистов под началом Юрия Башмета. Цена контракта - 2,5 млн руб. В техническом задании было выставлено одно из основных требований: обеспечение участия в прослушивании 4-го тура и репетиций к нему оркестра «Новая Россия».

Победу в конкурсе одержало «Русское концертное агентство», которое уже занималось проведением аналогичных мероприятий. Примечательно, что еще до официальной победы агентства на сайте Минкульта уже вывесили объявление, что концерт Башмета будет организован именно этой компанией.

Аналогичная ситуация с другим тендером для Башмета. Конкурс на проведение сразу трех юбилейных выступлений маэстро стоимостью в 1,8 млн руб. выиграло «Агентство РКА», о чем заранее написали на портале столичной филармонии. Кстати, «Агентство РКА» имеет тот же юридический адрес, что и «Русское концертное агентство».

Есть еще масса примеров, когда заявки на участие в тендерах составлялись под конкретных поставщиков. Чиновники Минкультуры не смогли прямо сказать, что концерт Башмета должен проходить в Большом зале Консерватории, зато они оказались в состоянии зашифровать это сообщение в техзадании: важно расположение зала в пределах Садового кольца и его вместимость как минимум 1,7 тыс. человек. В прошлом году во время гастролей Чикагского симфонического оркестра чиновники в заявке завуалированно указали название отелей, где хотели бы разместиться музыканты. Для этого понадобился всего один критерий отбора - грузоподъемность лифта гостиницы. Так, для выступлений в Москве выбор падал на отель, где лифт обладает грузоподъемностью в 1,6 тыс. кг, а в Петербурге - 1250 кг. Ошибки в выборе гостиницы, что называется, исключены.
Отдельные чиновники, конечно, пытаются упразднить хотя бы какую-то часть №94-ФЗ для сферы культуры. Например, в перечень товаров, для которых не требуется проведение конкурсов, недавно вошли грим, декорации и реквизит. Кроме того, удалось повысить планку бесконкурсных контрактов: если раньше она составляла 100 тыс. руб., теперь - 400 тысяч. Однако пока это лишь капля в море.