Автопром против доступного жилья

Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье гражданам России», о котором несколько лет говорили на всех уровнях властной вертикали, по всей видимости, почил в бозе. Официальный сайт Совета по реализации приоритетных национальных проектов не обновлялся с апреля 2009 года. Сайт с новостной лентой, призванный «мониторить» национальные проекты, также выключен. Как гласит заставка, «из-за кривых рук администратора, сайт временно находится на глобальной реконструкции». Узнать о ходе реализации обозначенных проектов из первоисточников – не получится.

У нас теперь, оказывается, вовсе не жилье, образование и здравоохранение являются национальными приоритетами. «Наше все» образца 2010 года - АВТОПРОМ. Это явно дал понять премьер-министр, отвечая на вопросы граждан в прямом эфире теле- и радиоканалов. Слово «ипотека» в многостраничной стенограмме «Разговора с премьер-министром» упомянуто один раз, вскользь, и только в связи с материнским капиталом. Слово «автопром» в новом сезоне куда как более релевантно (упомянуто восемь раз, причем ВВП явно дал понять, что не бросит его на произвол судьбы). К тому же, у автопрома есть почти синоним – АвтоВАЗ, который правительство намерено спасать любой ценой: «Мы сейчас будем вносить достаточно большие деньги, я имею в виду государство, 50 млрд. рублей, и "Рено" взяло на себя обязательство внести необходимую сумму в объеме 300 млн. евро в виде технологий, в виде оборудования, в виде своего ноу-хау, для того чтобы продукция "АвтоВАЗа" была на уровне мировых стандартов в своем сегменте производства легковых автомобилей». Если добавить к этой сумме те 25 млрд, которые уже «растворились» в АвтоВАЗе в текущем году, получится, что только в одно сомнительное предприятие в 2009 году вложено почти столько же, сколько в 2008 – в весь Национальный проект «Доступное жилье» (90,4 млрд руб.).

Пеле как-то сказал, что Россия станет чемпионом мира по футболу, когда Бразилия будет чемпионом мира по хоккею. Сказано это было, в общем, то добродушно и без сарказма (хотя, болельщиков, конечно, задело): каждый должен заниматься своим делом, «сапоги – сапожник, а пироги - пирожник». Но жильем должны заниматься в любом государстве. Есть же, к примеру, страны, которые успешно собирают автомобили, но не считают это национальной идеей-фикс. Например, в Иране автомобилестроение даже не называется в числе значимых отраслей экономики (основные статьи экспорта – нефть, продукты питания и оружие). Однако объемы производства и экспорта автопредприятия Iran Khodro (больше миллиона машин в год, в основном под маркой «пежо») для тольяттинского монстра, даже с учетом почти сложившегося альянса с «рено», – недостижимый рубеж. Для того чтобы Россия стала лидером мирового автопрома, Бразилия должна стать чемпионом мира не только в хоккее, но и в биатлоне.

Официальные сайты, посвященные национальным проектам и государственным жилищным программам следовало бы обновлять не только из приличия: их состояние отражает реальное состояние самих проектов. Проекты умирают, когда над ними перестают работать. А после одних заброшенных проектов уже совсем не верится в реализацию других. Если жилье забросили – то автопром и подавно обречен.

Уже к 2010 году мы рассчитываем:

• Увеличить ежегодные объемы жилищного строительства в России до 80 млн кв. м.

• Увеличить долю семей, которым будет доступно приобретение жилья (соответствующего стандартам), с 9 до 30%.

• Добиться существенного увеличения объемов ипотечного жилищного кредитования (до 415 млрд руб.).

Источник: официальный сайт Совета по реализации приоритетных национальных проектов (http://www.rost.ru), от 13 июня 2007 года.

Всего-то два года прошло, однако обозначенные выше ожидания двухгодичной давности кажутся утопией: этим летом чиновники осторожно обещали, что в 2009 году может быть построят 40-45 млн кв. м (в два раза меньше, чем обещали). По данным ЦБ РФ, за 9 месяцев 2009 года объемы выданных ипотечных кредитов составил всего 104 млрд руб. (но это – по всем понятным и очевидным причинам). Правда, в предыдущие годы план по кредитованию перевыполнялся с лихвой: в 2007 году было выдано 524 млрд руб., в 2008 – 655 млрд. И это никого, кроме банкиров, не радовало, ибо отражало не рост доступности жилья, а рост цен на жилье. На счет увеличения доли молодых семей, имеющих возможность приобрести жилье за счет собственных средств, промолчим. За два года жилье ни на йоту не стало более доступным. Приходится констатировать, приоритетный национальный проект провалился, а кривые руки – вовсе не у администратора сайта, а у других администраторов.

Почему все пошло из рук вон плохо? Отвечая на этот вопрос, нам непременно сошлются на экономический кризис 2009 года. Между тем, я не случайно процитировал данные, которые на официальном сайте обозначены как «ожидания на 2010 год». Изначально цифры, заложенные в основу расчетов, брались с потолка. Это, впрочем, нормально для «эскизного» проекта. И само по себе появление такого предпроектного «наброска» было великим шагом вперед – от социалистического планового хозяйства к проектному управлению: почти как отказ от конной тяги в пользу парового двигателя. Но если данные не актуализируют – очевидно, дело застопорилось. Подлинная причина провала, на мой взгляд, в том, что планы не корректировались с оглядкой на состояние спроса, конъюнктуру и макроэкономику, а до полноценных «рабочих чертежей» так и не дошли. И это, между прочим, ровно та же болезнь, которая сгубила наш автопром. Он ведь тоже порой рождал легендарные машины, которые либо оставались в единственном экземпляре, либо тут же безнадежно устаревали, продолжая выпускаться десятилетиями. Потому как все равно покупали втридорога: других-то не было.

В автомобильной промышленности «у нас со смежниками – 1,5 миллиона человек». «Мы что, должны забыть про этих людей и про их семьи?», - вопросил премьер в теле- и радиоэфире. Безусловно, эти люди нуждаются в государственной поддержке, и, возможно, во имя этой благой социальной цели, все патриотически настроенные россияне, включая и чиновников, и благодарных премьеру жителей моногорода Пикалево, должны пересесть на «лады», «калины» и «приоры».

Но мы надеемся, что советники все же напомнят Владимиру Владимировичу, что в строительном комплексе РФ, включая тех же «смежников» (производителей стройматериалов, мебели, товаров для дома), занят каждый пятый россиянин – а это уже 30 млн чел. При этом обеспеченность жильем у нас лишь немногим выше, чем в беднейших африканских государствах.

Никто толком пока не подсчитал, во сколько обойдется всем россиянам государственная забота об автопроме и какой эффект дали бы те же деньги, будучи грамотно инвестированными в «основу основ» - жилье: разработку проектов «народного дома», инженерную подготовку территорий, производство строительных материалов, заводы по производству сэндвич-панелей, газобетонных блоков и прочих элементов будущего дома. На «домострой» в кризис денег не нашлось. На автопром – нашли, ибо его топ-менеджеры, требуя средства, намекали правительству на возможные последствия социальной напряженности в своих моногородах.

Между тем, государство – из рук вон неважный предприниматель. С точки зрения бизнеса, проектировать и строить частные дома – намного выгоднее, чем изобретать и навязывать новые машины на доморощенной платформе. Ведь автомобилями россияне уже обеспечены гораздо лучше, нежели жильем, и в этом всем нам приходится каждый день убеждаться, стоя в многочасовых пробках, в поисках парковки перед офисом днем и перед своим домом в «спальном» микрорайоне вечером. То, что когда-то было газонами вокруг панельных брежневок, сегодня как селедками в банке нашпиговано «жигулями», подержанными «немцами», новыми «корейцами», «китайцами» и «японцами». И здесь, увы, не вооруженным глазом видно, как безнадежно мы отстали и едва ли, при иждивенческом подходе наших автопроизводителей, они наконец-таки выродят что-либо новое, массовое и востребованное. Более того, для того чтобы производить новый автохлам, власти готовы вкладывать немалые бюджетные средства в организацию заводов по утилизации автохлама старого. Каждое такое предприятие (а их нужны сотни) обеспечит работой 15-20 человек, а его строительство «с нуля» обойдется, по подсчетам экспертов, в 70-100 млн. руб.

Для справки: приличный и экологически безопасный завод по производству домов из сэндвич-панелей с расчетной мощностью 150-200 домокомплектов в месяц обойдется в два-три раза дешевле грязного предприятия по утилизации автохлама. К тому же, каждое произведенное на таком заводе изделие будет востребованным и высоколиквидным продуктом отечественного производства. Только это уже не есть национальный приоритет на ближайший год.

Но может быть, это и к лучшему? Ибо то, что становится у нас предметом государственной заботы, почему-то быстро ломается и отправляется на свалку истории. Может быть без «государева ока» и протекции, в условиях жесткой конкуренции разовьются отечественные девелоперы, строительные компании начнут предлагать более реалистичные проекты, и, не получив господдержки, поведут борьбу за новосела, предлагая ему все более и более «гуманные» цены? Может быть, новые проекты индивидуальных односемейных домов, родившиеся в мастерских российских архитекторов, начнут получать гран-при на международных выставках, а представители компаний-застройщиков поймут, что 15%годовых - это очень неплохая норма прибыли для девелоперских проектов в области жилой недвижимости? Очевидно, это все случится, только не факт, что уже в следующем году.