Захотел провести митинг? - будешь наказан

Вот уж действительно неисповедимы пути российского правосудия. Заявленные митинги и пикеты регулярно становятся головной болью для муниципальных чиновников, а потому, когда заявитель отзывает уведомление, большинство из них смахивает пот со лба и делает облегченный вздох. Однако, в древнем городе Пскове, как выяснилось, все обстоит с точностью до наоборот: Местная администрация так расстроилась, когда заявитель не стал проводить митинг, что подала на него в суд.

В подробностях разбирался наш корреспондент

31 августа 2012 года псковская оппозиция подала в администрацию области 3 уведомления от трёх человек о проведении митинга в рамках общероссийской акции «Марш миллионов», по двум из которых в тот же день был получен отказ. Акция была проведена у памятника А.С. Пушкину. Через несколько дней, одному из заявителей, Каныгину Юрию, представителю Национально-демократической партии, позвонили из УВД и пригласили для дачи объяснений. Там он узнал, что администрация области написала на него заявление о нарушении закона о митингах. Вторым обвиняемым стал общественный активист Шокуров Ю.А.. Суть обвинения заключается в том, что оппозиционеры, получив уведомление об отказе в проведении митинга, в ответ не написали уведомление об отказе от проведения массового мероприятия. Несмотря на то, что в центральных СМИ области было сообщено о новом месте проведения митинга, Управление внутренней политики решило обратиться в правоохранительные органы.

Координатор НДП - Псков, Каныгин Юрий прокомментировал это так: «Мы, действительно, получили отказ в разрешении на проведение митинга. По закону, в случае если площадка проведения массового мероприятия занята, органы местного самоуправления должны сделать предложение об изменении места или времени проведения митинга. Альтернативных мест проведения нам не предложили. Закон обязывает нас не позднее, чем за 3 дня до проведения публичного мероприятия информировать органы местного самоуправления об изменении места или времени проведения митинга, но мы ничего не меняли, мы его просто не проводили. Мы организовывали десятки массовых мероприятий и с такой нормой столкнулись впервые. Судите сами, власти вначале сами отказывают в площадке для проведения митинга, а потом сами же просят, чтобы их об этом уведомили - какой-то абсурд.

Интересно ещё то, что администрации не лень было писать на нас заявление, видимо там у кого-то есть желание нас засудить. Посмотрим, чем это дело в итоге закончится».

По данному делу идут разбирательства. По новым законам, нарушение порядка организации и проведения публичного мероприятия влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Комментарий юриста:
Согласно ст. 5 п.п. 4.1. 4.2 Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" Организатор публичного мероприятия обязан: 1) подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона; 2) не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия; Однако, мэрия г. Пскова, направляя уведомление с рекомендацией отказаться от проведения митинга сама нарушила закон в части ст.12 ч.1 а именно, довести до сведения организатора публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия; А потому, поскольку предложения со стороны мэрии не было, соответственно, необходимость уведомления о решении проводить, либо не проводить акцию протеста представляется более чем спорной. По сути, организатор публичного мероприятия выполнил (пусть и незаконные) требования мэрии, отказавшись от проведения акции. Таким образом, в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения.