Очередь из ВАЗа и других жертв кризиса

Потратив в прошлом году на антикризисные меры без малого триллион рублей (пока есть данные Минфина за 9 месяцев – 760 млрд руб. ), а с учетом возвратных средств бюджета и ЦБ, пропущенных через банковскую систему, – больше 5 трлн руб., в 2010 г. правительство решило умерить аппетиты получателей бюджетной помощи. В антикризисном резерве бюджета-2010 на все выделено лишь 195 млрд руб., почти 140 млрд руб. из них чиновники уже успели расписать между особо нуждающимися в господдержке, по их мнению, отраслями и конкретными организациями.

Но борьба только начинается: свободными пока остаются 56 млрд руб., а претендентов на эту сумму хоть отбавляй: от РЖД и «АвтоВАЗа» до «Курчатовского института». Полный список соискателей есть у Slon.ru. Главные распределители антикризисных бюджетных денег – Минэкономразвития и Минфин – не смогли договориться ни между собой, ни с большинством соискателей. На подробные переговоры времени не было: правительство хотело утвердить основу антикризисного списка до нового года – и сделало это 30 декабря.

МЭР должен был признать мероприятие, на которое запрошены деньги из федеральной казны, соответствующим критериям борьбы с кризисом, а Минфин – согласиться, что на него должны быть потрачены государственные деньги в заявленных объемах. Но подчиненные Эльвиры Набиуллиной и Алексея Кудрина в большинстве случаев не смогли солидарно ответить на эти вопросы.

В конце декабря замминистра экономразвития Олег Савельев даже направил письмо в аппарат правительства (есть в распоряжении Slon.ru), раскритиковав подход Минфина к распределению антикризисных средств. Минэкономразвития предложило отказаться от выделения средств из антикризисного резерва на мероприятия, к кризису никакого отношения не имеющие, например, 4 млрд руб. на борьбу со свиным гриппом. Если такие расходы правительство готово признать обоснованными, дополнительные траты федеральной казны по ним должны оформляться отдельно, поправками в бюджет, писал Савельев.

Воспользовавшись таким объяснением МЭР сэкономил целых 30 млрд руб. только на одной строке – помощи ведущим университетам страны. Им в антикризисных деньгах было отказано, так же, как «Улан-Баторской железной дороге» – во взносе в уставной капитал за счет антикризисного резерва, а «Курчатовскому институту» – в финансировании научного процесса.

Последний, впрочем, имеет все шансы быстро получить финансирование. Во вторник премьер-министр Владимир Путин пообещал, что если институту понадобятся дополнительные средства, правительство «будет готово о них подумать», но выделят их только под конкретную работу.

Еще одну крупную заявку на раздел антикризисного резерва, которую чиновники признали необоснованной, подал Минпромторг. Ведомство предложило выделить почти 28 млрд руб. предприятиям из списка системообразующих на возмещение процентов, которые им пришлось заплатить по кредитам, взятым на пополнение оборотного капитала. Здесь МЭР и Минфин были единодушны: оба министерства признали такие расходы бюджета необоснованными. Замминистра финансов Антон Силуанов в своем письме с обоснованием отказа сообщил, что на поддержку системообразующих предприятий уже зарезервировано 40 млрд руб. и этих средств будет вполне достаточно.

Остальным претендентам антикризисных денег должно хватить. Общая стоимость всех неутвержденных заявок для бюджета – 96,5 млрд руб., но если вычесть из нее просьбы тех, кого чиновники уже отмели, признав помощь несоответствующей условиям антикризисного мероприятия, оставшиеся в запасе у государства 56 млрд руб. покроют все.

Первым в очереди, как обычно, стоит «АвтоВАЗ». Под конец года завод успел отхватить 40 млрд руб. госпомощи из федеральной казны, в 2010 г. он получит еще 10 млрд руб. Пока соответствующее постановление, по словам чиновника аппарата правительства, проходит согласование, и его в перечень уже утвержденной госпомощи включать не стали.

Как минимум 500 млн руб. достанутся РЖД, столько госкомпания потеряет в этом году от заниженного почти вдвое тарифа для перевозки нефелинового концентрата в Пикалево. Разработать механизм компенсации потерь РЖД из бюджета Минтрансу в начале декабря поручил на совещании вице-премьер Игорь Сечин, и сейчас министерство готовит проект постановления для согласования с ведомствами.

Впрочем, распределять оставшиеся в резерве деньги чиновники не спешат, объясняя, что, по сути, новой антикризисной программы нет, зато есть «завалы из заявок» на помощь. И чтобы разобраться с тем, кому и сколько государство готово отдать, потребуется не меньше двух месяцев.

За это время чиновникам министерств и ведомств предстоит написать и представить в правительство подробный план «настоящих» антикризисных действий. Главные задачи – преодолеть стагнацию кредитования и улучшить конкурентоспособность отечественной продукции в условиях укрепляющегося рубля.

Но не исключено, что остатки резерва и вовсе останутся нетронутыми: тратить деньги правительство не спешило и в 2009 г., когда реальный сектор из-за недоступности кредитов остро нуждался в госпомощи, возможно, что теперь большинство программ по субсидированию кредитных ставок и вовсе будет свернуто.