Сделать выборы за час

Оглашение результатов выборов с избирательных участков под камеры наблюдения должно стать ключевым моментом избирательной кампании 4 марта.

Согласно инструкции ЦИК, средство видеонаблюдения и трансляции изображения представляет собой программно-аппаратный комплекс (далее - ПАК), который является видеорегистратором, сохраняющим в том числе запись звука. Это означает, что заснятые оглашения данных итоговых протоколов становятся фактически официальными документами. Но из-за того, что с 8 вечера по местному времени до 9 вечера по московскому, запись видеокамер вестись будет без трансляции в Интернете, фиксирование процесса подсчета голосов делает этот процесс практически бессмысленным. Ведь длина записей всех видео займет больше 246 лет.

И, несмотря на то, что храниться они потом будут в течение года, просмотреть их все, чтобы проверить, что же происходило на участках «в час Х», не представляется возможным.

Согласно инструкции ЦИКа, на каждом участке будет размещаться по две камеры. Одна из них №1 показывает помещение для голосования в целом, места выдачи избирателям избирательных бюллетеней (при использовании комплексов для электронного голосования - места выдачи карточек со штрихкодом), места работы со списком избирателей. Камера видеонаблюдения № 2 показывает стационарные и переносные ящики для голосования.

Камеры установлены в специальном шкафу, а информация обо всех случаях открытия специального шкафа (с указанием причины открытия) и его опечатывании, включении, выключении и неполадках в работе заносится в Журнал доступа к программно-аппаратному комплексу, размещенному в специальном шкафу на избирательном участке.

Что не увидят зрители в прямом эфире?

По окончании голосования в помещении для голосования члены УИК осуществляют перестановку в центр изображения камеры видеонаблюдения №2 одного из столов, за которым производят действия, связанные с подсчетом и погашением неиспользованных избирательных бюллетеней и подсчетом неиспользованных открепительных удостоверений. После завершения работы со списком избирателей члены УИК осуществляют перестановку в центр изображения камеры видеонаблюдения № 2 остальных столов, за которыми производят действия, связанные с непосредственным подсчетом голосов избирателей по избирательным бюллетеням, находящимся в переносных и стационарных ящиках для голосования, и установлением итогов голосования. При этом стационарные и переносные ящики для голосования должны оставаться в зоне видимости не менее одной камеры видеонаблюдения.

После проведения итогового заседания УИК и подписания протокола об итогах голосования председатель УИК демонстрирует присутствующим и в сторону камеры видеонаблюдения № 2 каждую страницу первого экземпляра протокола УИК, при этом максимально близко подходит (но не ближе 50 см) к камере видеонаблюдения № 2. Одновременно председатель УИК громко оглашает все данные протокола, в том числе наименование и значение каждой из строк первого экземпляра протокола УИК об итогах голосования. После завершения процедуры выдачи копий протокола председатель УИК дает указание выключить режим «Идет запись» в соответствии с Порядком работы и выезжает в ТИК с первым экземпляром протокола УИК об итогах голосования.

Однако, как известно, после 8 часов вечера в регионе и до наступления 9 часов вечера в Москве камеры будут вести только запись. А транслировать процессы в Интернет не будут. Связано это с тем, что оглашать результаты выборов по стране до окончания голосования по всей территории России нельзя. А в самой западной точке России - Калининграде - избиратели закончат волеизъявление как раз тогда, когда в Москве наступит 21 час.

Но если на Дальнем Востоке в это время будет глубокая ночь, и все результаты будут, скорее всего, подведены, то у Петербурга будет всего час без трансляции. И именно за этот час члены УИК могут успеть погасить неиспользованные бюллетени, разобраться со списками избирателей, посчитать бюллетени, занести результаты в протокол, огласить их под камеры и уехать с протоколами в ТИКи.

Если УИКи успеют это сделать за час, то именно момент оглашения будет признан решающим. Даже если при подсчете председатели УИК ошибутся и укажут в протоколе цифру, не бьющуюся с количеством бюллетеней за того или иного кандидата.

Что за это будет?

Напомним, что согласно другому документу ЦИК, распределяющему компенсации для работников комиссий, премии за работу членов избирательных комиссий, работающих вне штата, могут составлять до 150 процентов от суммы компенсации за работу на выборах. А председателям, заместителям и секретарям ТИКов (они работают в штате), до 200 процентов.

По информации «Фонтанки», такие премии, возможно, будут выплачиваться членам комиссий, если голосование по выборам президента России закончится 4 марта и необходимости во втором туре не будет.

Напомним, что Петербургу на подготовку к выборам из федерального бюджета, с учетом возможного второго тура, выделено 241,5 миллиона рублей. Из них более 180 миллионов - на оплату труда участников избирательного процесса. Из этой суммы более 147 миллионов - оплата труда на участках.

Как в Петербурге распределяется финансирование по ТИКам и УИКам, горизбирком не сообщает. Обнародовав еще в конце января свое решение о распределении между нижестоящими комиссиями средств федерального бюджета, горизбирком не опубликовал к нему приложения, непосредственно содержащего цифры.

Все, что известно об оплате труда работников комиссий, что председателям ТИКов и УИКов труд оплачивается исходя из ставки от 30 до 42 рублей в час в зависимости от размера избирательной территории (от 50 до 100 тысяч человек). Заместители и секретари получают 90% от этой ставки. Члены ТИКов - 80%. Аналогичная система действует в УИКах, где за час работы в зависимости от размера участка платится от 22 до 31 рубля.

Из неофициальных источников известно, что вознаграждение одного УИК за работу в первом туре составляет около 93 тысяч рублей. В случае успешного результата, члены комиссий могут рассчитывать на вознаграждение до 150% от этой суммы. Это 139,5 тысячи рублей.

Помимо этих распределений, которых набегает по всей территории России на 11 миллиардов рублей, ЦИК предусмотрел 994 миллиона по всей стране на различные дополнительные и непредвиденные расходы.

И еще о видеорегистраторах

Система видеомониторинга должна охватить 4 марта 91,4 тысячи участковых избирательных комиссий. На каждом участке установлено по две камеры Logitech - одна будет транслировать общий вид, а вторая - картинку непосредственно от урны для бюллетеней. После выборов все желающие смогут посмотреть архив трансляции. Правда, здесь будут введены ограничения - физическим лицам будут предоставлять не более 72 часов видеозаписи на каждого. Замглавы Минкомсвязи Илья Массух объясняет этот лимит техническими возможностями. Продолжительность записей со всех избирательных участков в день выборов президента России 4 марта составит 246 лет. Семь центров обработки данных будут хранить эти записи. 22,5 Пбайт (10 в 15-й степени) - общий объем памяти дисков, занятых в проекте. Записи с выборов должны храниться не менее одного года.