Переход на новую прогрессивную политическую систему

ГОСУДАРСТВО

Совокупность всевозможных внутренних и внешних отношений - есть государство. На территории государства отношения устанавливает общегосударственная власть - единые для всех административных единиц.

Для поддержания всех видов независимости необходимы: охрана границ, таможенная и налоговая службы, национальная валюта, запрет ввоза и вывоза капитала, запрет свободного хождения иностранных валют, недопустимы иностранные займы.

Для развития экономики необходимо три условия: первое - вся собственность страны должна иметь коллективных или личных собственников, в первую очередь общегосударственного значения, второе - постоянная оптимизация производственных отношений, третье - плавный переход на новые способы хозяйствования - хозкорпоративный (последняя стадия капитализма), госсекторный и социалистический.

Для постоянного повышения уровня социальной справедливости необходим переход от положительной и относительной прибыли к вознаграждению за повышение эффективности использования ресурсов.

СОБСТВЕННОСТЬ

Собственность делится по значимости поставок продукции, услуг и выполняемых функций на собственность общегосударственную, территориальную и местную. Собственность общегосударственного значения требует ее концентрации в несовместимые и неделимые группы.

Две особых категории: первая - земля, водные внешние и внутренние акватории - собственники сельские, поселковые и городские выборные органы, вторая - население - собственники сельские, поселковые и районные городов выборные органы.

СОБСТВЕННИКИ

Собственники бывают коллективные - выборные органы объединений разного рода и органы управления экономикой и общественной жизнью всех уровней, личные - выборно-назначаемые коллективным собственником для управления и использования коллективной собственностью на время работы и личные - частные лица своей собственности.

Собственник - носитель ответственности.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ

Государственная власть делится на общегосударственную, территориальную и местную, земельную и социальную и зиждется на соответствующей собственности. Отдельно - финансово-бюджетная.

РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТИ

Оптимальное разделение власти - по единой компетенции управления и использованию или выполнения функций несовместимых и неделимых категорий собственности. Законодательная и исполнительная власти неразделимы. Высший выборный орган управления экономикой и общественной жизнью - фактических собственник всей собственности государства делегирует законодательную власть личным выборно-назначаемым собственникам, оставляя за собой право отмены и корректировки Законов и законодательных актов.

Компетентность бывает узкая (отраслевая) и общая (ведомственная), разделенная на группы.

Разделение власти предопределяет процедуру принятия решения - коллективного или личного, что соответствует правильно сформулированному понятию «Демократия».

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УСПЕШНОСТИ ГОСУДАРСТВА, ОБЩЕСТВА

К.МАРКС выявил различные ВИДЫ прибыли, имеющие РАЗЛИЧНОЕ значение для общества, государства (далее с поправками). Это - положительная прибыль промышленности, сельского хозяйства, строительства, технологического транспорта; относительная - прибыль поставщиков услуг (связь, транспорт для населения, банковская и страховая деятельность, торговля, культура, спорт, информация и прочие услуги) имеет место только за счет положительной прибыли промышленности и сельского хозяйства; иностранная прибыль от экспорта товаров и услуг, полученная за счет средств населения иностранных государств, и абсолютная прибыль, полученная за счет использования научных, технических и организационных новшеств (не за счет населения).

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА

Бюджетная система содержит два несовместимых бюджета: первый - бюджет плановых расходов страны и всех хозяйств, работающих на территории государства - личный собственник денежно-платежных ресурсов страны и бюджета плановых расходов - первый руководитель Государственного банка, второй - бюджеты развития выборных органов управления экономикой и общественной жизнью всех уровней - коллективные собственники.

Перерасход бюджета развития, формируемого за счет положительной, иностранной и абсолютной прибыли за минусом расходов на услуги, выплат по займам, превышения расходов на туризм над доходами от иностранного туризма, вывезенного за границу капитала, имеет свойство накопления и приводит к постоянной инфляции и, наконец, к кризису.

Государственный банк на первых порах финансирует бюджет плановых расходов всех хозяйств госсектора экономики на достигнутом уровне, а в дальнейшем - по потребности. Налоги на поставки продукции хозяйствам госсектора возвращают хозяйствам поквартально.

Государственный банк призван обеспечить перевод всех хозяйств на оптимальную систему оплаты труда, соответствующую прогрессивному основному принципу хозяйствования, и создание кредитной системы в интересах государства.

КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА

Государственный банк кредитует собственников и частных лиц на организацию использования новшества, эффективность которого проверена компетентным органом. Кредит на эти цели хозяйствам госсектора на льготных условиях.

ВЫСШАЯ ВЛАСТЬ В СТРАНЕ

Высшая власть в стране принадлежит высшему выборному органу управления экономикой и общественной жизнью - ей принадлежит право решения вопросов войны и мира, по государственным границам и по межгосударственным отношениям.

Законодательная и исполнительная власть совмещены, за выборным высшим органом остается корректировка и даже отмена Законов, принятых Правительством, при массовом поступлении протестов с мест. Распоряжение казной и бюджетом плановых расходов страны переданы Госбанку.

ФИНАНСОВАЯ ВЛАСТЬ.

Все системы, связанные с формированием денежных отношений, сосредоточены под эгидой Государственного банка - самостоятельного органа управления страной, выведенного из состава Правительства. Только таможенная служба включена в ФСБ.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИДЕОЛОГИЯ

Государственная идеология включает ЦЕЛЬ и способы достижения цели.

ЦЕЛЬ - постоянное повышение жизненного уровня населения при постоянном повышении уровня социальной справедливости за счет постоянного повышения эффективности использования ресурсов.

СПОСОБЫ достижения цели - на данном этапе - плавный перевод капиталистического способа хозяйствования на высшую его стадию - хозкорпоративный способ, оптимизация госсектора экономики путем определения личных и коллективных собственников хозяйств и объединений - совершенствования капиталистического и государственного секторов экономики, оптимизации политической структуры Правительства - путем определения личных собственников - председатель Правительства суммарный собственник собственности общегосударственной собственности, Президент страны - итоговый собственник всей собственности государства, Высший выборный орган управления экономикой и общественной жизни - фактический собственник всей собственности страны.

Задача всех органов общегосударственной власти - оптимизация производственных отношений.

ОСНОВНОЙ ПРИНЦИП НОВЫХ СПОСОБОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ.

Хозкорпоративный - последний капиталистический способ - прообраз госсектора экономики, госсекторный и социалистический. От каждого - добросовестный труд и способность повышения эффективности использования ресурсов, каждому за труд с учетом условий, квалификации и количества труда и за реализованные способности повышения эффективности использования ресурсов пропорционально творческому вкладу с учетом качества новшества и вида прибыли или другого положительного эффекта.

ПРЕЗИДЕНТ СТРАНЫ

Президент страны - суммарный собственник всей собственности страны, находящейся как на собственной территории, так и за ее пределами. Основная функция Президента - постоянное улучшение межгосударственных отношений.

СТРУКТУРА ПРАВИТЕЛЬСТВА

Правительство состоит из отраслевых министерств, характеризующихся единой компетенцией управления и использования собственности или выполняемых функций, Комитетов - Госплан, интеллектуальной продукции, по снабжению и сбыту продукции и услуг, государственной идеологии, РАН, по жилищному фонду страны, по коммунальным сооружениям, по туризму и другим.

Министерства, не имеющие общегосударственной собственности, подлежат закрытию, имеющие несовместимые по компетенции категории собственности - подлежат разукрупнению. Количество подразделений Правительства имеет тенденцию к увеличению в связи с развитием новых отраслей и технологий.

Государственный Банк не входит в состав Правительства - самостоятельный орган управления страной и не является ничьим правопреемником. Его задача - повышение эффективности использования денежно-платежных ресурсов и повышение социальной справедливости.

УПРАВЛЕНИЕ НА ВСЕХ УРОВНЯХ

Поскольку власть основана на собственности, то власти по вертикали и по горизонтали не пересекаются, впервые появился четкий критерий оценки эффективности работы чиновника любого уровня - состояние бюджета развития, что приводит к гибели коррупции и сокращения количества чиновников. Впервые в мире материально-имущественное положение чиновника зависит от эффективности его труда.

РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВА, ГОСУДАРСТВА

Развитие общества идет по следующим направлениям:

1. Появление новых по качеству собственников - личных собственников частей собственности общегосударственного значения - личных собственников категорий законодательной и исполнительной власти, личных и коллективного собственников собственности общегосударственного значения - Председателя Правительства, Президента и Высшего выборного органа страны.

2. Появления новых органов управления - Государственного банка, Комитета по снабжению и сбыту продукции и услуг, Комитета по интеллектуальной собственности, Госплана.

3. Дальнейшее ограничение лимитируемых прав и отчуждение отчуждаемых прав собственника в пользу новых собственников бюджета плановых расходов, бюджета развития и фонда страхования.

4. Появление новых собственников земли и водных акваторий и появление новых собственников и совладельцев собственности территориального значения.

ПРАВО

Основной принцип: права, которые предоставляет и гарантирует гражданину, должны быть уравновешены обязанностями его перед страной, например, служба в армии.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

Избирательная система во всем мире исключительно дорогое удовольствие, характеризуется цензом состоятельности и прочими недостатками. Предложено избирать кандидата под номером без опубликования биографии, агитацию возложить на Избирком, избирать кандидата пожизненно до потери эффективности его работы, ввести ценз образования и образованности, творческих способностей, отличного организатора, выборы по партийным и другим спискам запретить. Голосование по спискам запрещено.

ЭКОНОМИКА ГОСУДАРСТВА

Экономика - это совокупность производственных отношений, системы дифференцированного ограничения рентабельности деятельности и дифференцированного ограничения личных доходов. Чем оптимальнее производственные отношения, тем эффективней экономика страны. Форма собственности на средства производства товаров и услуг не так важна, как форма собственности категорий общегосударственной собственности. Бесхозность той и другой собственности НЕДОПУСТИМА.

ЭВОЛЮЦИЯ ОБЩЕСТВА.

Эволюция общества неизбежна из-за несовместимости интересов собственников на средства производства товаров и услуг - получение максимальной прибыли или дохода и интересов Государственной власти - постоянный рост жизненного уровня населения при постоянном росте уровня социальной справедливости. Движущая сила эволюции - государственная власть. Как ни странно, власть вынуждена формировать общественное мнение всеми способами в пользу политической реформы. Угроза развала страны и Правительственного кризиса РЕАЛЬНА - причина развала всех государств - порочность бюджетной системы - сохранилась, хотя команда Б.ЕЛЬЦИНА несколько смягчила остроту проблемы за счет раздела неделимого права общегосударственной власти установления всех видов налогов, но возможность самоуправления административных единиц все еще отсутствует.

Ситуация в стране тяжелая - хронический политический кризис, хроническая предреформенная ситуация, сторонники власти не идейные, а контрактники, которые хорошо организованы, имеют массу возможностей и могут предпринять любые меры против Власти. Следует также опасаться любого внутреннего или внешнего толчка, который спровоцирует Правительственный кризис и развал страны. Политические партии и группировки сегодня лояльны, завтра будут врагами. Инициатива должна быть за Властью.

ПОРЯДОК ПЕРЕХОДА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ГОССЕКТОР ЭКОНОМИКИ

При необходимости перехода частной собственности в госсектор экономики права совладельцев сохраняются в виде акций при условии нормальной работе хозяйства с учетом финансового состояния.

РЕАЛИЗАЦИЯ СМЕНЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

1. Декларация Президента РФ о государственной идеологии - конец идеологического кризиса.

2. Учреждение штаба политической реформе структуре Правительства

3. Корректировка законодательной базы

4. Учреждение Совета директоров госсектора экономики и Совета директоров хозкорпоративного сектора экономики.

5. Учреждение Государственного Банка РФ, Учреждение Государственного Комитета по снабжению и сбыту товаров и услуг, Государственного Комитета по планированию, Государственного Комитета по интеллектуальной собственности.