Антикарусель. Инструкция для наблюдателя

На что должен обращать внимание наблюдатель, чтобы не допустить фальсификаций на избирательном участке.

В семь утра, когда вы приходите на участок, посмотрите списки избирателей на предмет посторонних отметок. Сами отметки не запрещены законом, но их наличие подозрительно. Об этом лучше написать жалобу, она пригодится потом как дополнительное доказательство.

Наладьте контакт с сотрудником полиции, дежурящем на участке. Если на участке вы не единственный наблюдатель, то имеет смысл следить за автобусами и маршрутками, которые останавливаются у участка и фиксировать регистрационные номера. Однако помните, что, выходя из участка, вы имеете шанс туда уже не вернуться (прецеденты были).

«Карусели» обычно происходят в сговоре с УИК, это важно понимать. У участников этих схем может быть условный знак, например незаметная отметка в паспорте, на штампе с пропиской. Либо определенный предмет — проездной билет, визитная карточка, купюра, что-нибудь еще - вложенный в паспорт или удерживаемый в руках. Самый верный признак — скопление очередей у определенных столиков: либо крайних, либо имеющих отличительный признак (цветок, листок бумаги, газета).

Каждый наблюдатель должен иметь при себе механический счетчик или «шахматку» (специальную таблицу для удобного подсчета явки) и фиксировать каждого человека, бросающего бюллетень в урну. Подсчеты нужно сверять с официальной явкой, объявляемой каждые два часа и вносимой в увеличенную форму протокола. Если итоговое количество бюллетеней существенно больше показаний счетчика — в ближайшем времени могут быть вбросы, либо они уже произошли.

Важно! Ни при каких обстоятельствах не трогайте уже выданные бюллетени! Если пенсионер уронил бюллетень, и вы его подняли, то вас могут обвинить в том, что вы его выдали. Без крайней нужды советуем ничего не трогать на участке, иначе вас могут удалить с участка!

Три самые распространенные схемы и то, как их можно вычислить:

Вброс. Человек (группа) со скрытой нагрудной сумкой, наполненной уже заполненными бюллетенями, получает бюллетень для голосования, после чего в кабинке для голосования вставляет в него заранее подготовленную пачку и вбрасывает ее в урну.

Вычисляется по наличию длительной возни в кабинке для голосования. При малейшем подозрении стоит позвать полицейского. Лучше потом извиниться перед честным гражданином, чем позволить совершить нарушение нечестному. Наличие пачки уже заполненных бюллетеней на руках у гражданина – повод для задержания полицией.

Необходимо точно оценить обстановку, посмотреть есть ли следы преступления, много ли свидетелей. При наличии доказательной базы необходимо:

1. Обратиться к председателю с сообщением о случившемся и предложить опечатать урну. Содержимое урны с подозрением на вброс нужно рассматривать отдельно.

2. Написать жалобу в УИК.

3. Обязательно сообщить в штаб наблюдателей и ТИК. Из штаба постараются прислать людей на вскрытие урны – журналистов, юристов и т.п.

Вброшенные бюллетени, скорее всего, будут лежать пачкой. Необходимо не допустить, чтобы подобные пачки смешались с другими бюллетенями, и настаивать на признании бюллетеней в этой пачке недействительными.

Будьте осторожны, вбросы бывают и со стороны членов комиссии во время вскрытия урн.

Факт вброса может служить основанием для непризнания результатов выборов на участке.

Классическая карусель.Человек (группа) отмечается в книге избирателей, куда вносится его номер паспорта, после чего голосует. И так несколько раз на разных участках. Вычисляется слаженной работой наблюдателей нескольких соседних участков, которые смогут вычислить одинаковые номера паспортов в разных книгах избирателей. В отличие от вброса, привлечь к ответственности участников карусели на участке крайне сложно, поэтому если вы подозреваете карусель, единственное, что вы сможете сделать, это прогнать её участников с участка. Обычно это несложно, участники карусели крайне не хотят раскрываться, и при малейшем подозрении с высокой степенью вероятности покинут ваш участок.

Особо обращайте внимание на людей, которым отказывают в регистрации в книге избирателей или которые обнаружили себя уже проголосовавшими. Обязательно попросите их сравнить паспортные данные с теми данными, которые были внесены в книгу избирателей. Расхождения – повод для привлечения к ответственности регистрировавшего.

Карусель по спискам. Для работающих вахтовым методом на «предприятиях с непрерывным циклом работы» предусмотрена возможность проголосовать по месту работы без открепительных удостоверений. Для этого начальником предприятия в УИК по месту работы подается список сотрудников и их заявления. Такие заявления теоретически он может подать в неограниченное число УИК. В случае участия в схеме членов избирательной комиссии, они не уведомляют ТИК о таких списках, и люди смогут «законно» проголосовать на множестве участков. Наиболее трудно вычисляемая схема. Только слаженная работа наблюдателей и честных членов избирательных комиссий соседних участков поможет вычислить одинаковые списки, занесенные в дополнительный список избирателей (наравне с голосующими по открепительным удостоверениям)

После того, как голоса подсчитаны, а также заполнены и подписаны протоколы, не забудьте взять копию первого экземпляра протокола – всеми подписанного и заверенного печатью. До тех пор, как не выдадут копии всем желающим, председатель не имеет права везти первый экземпляр в ТИК.

Большую часть фальсификаций позволяет пресечь простая внимательность. Будьте все время начеку.

__________

По остальным аспектам работы наблюдателя даем ссылки на лекции «Гражданина Наблюдателя»: