Закон о безотзывных вкладах отозван

Как стало известно Firstnews, законопроект о безотзывных вкладах отправлен правительством на доработку в Минфин.

Эксперты уверены, что непопулярный и не понравившийся президенту документ будет принят только после выборов. Банкиры не откажутся от лоббирования вопроса. Идея закона о введении новой формы вклада (депозита) для физлиц возникла в банковском сообществе еще 7 лет назад. Пока вкладчик имеет право забрать любой депозит из любого банка в любое время, даже если это вклад на определенный срок, так называемый срочный вклад. В таком случае клиент банка потеряет лишь проценты по вкладу. Банкиры, испытывающие в последнее время дефицит ликвидности, активно лоббируют появление нового вида вклада, который нельзя будет отозвать до срока ни при каких обстоятельствах.

В итоге Минфин разработал такой законопроект и направил его на согласование в правительство и другие ведомства. Однако, как сообщили корреспонденту Firstnews в пресс-службе Минфина, после заключения Главного государственно-правового управления президента законопроект о так называемых безотзывных вкладах "был возвращен в Минфин, который совместно с Банком России работает над ним".

Как сообщил источник Firstnews в ГК "Агентство страхования вкладов" (АСВ) причины отзыва документа лежат в политической плоскости - он очевидно носит непопулярный характер и до выборов Госдумы и президента принят не будет.

Известно, что официальная позиция руководителя АСВ Александра Турбанова по отношению к любым вариантам такого закона отрицательная. Во-первых, в АСВ считают, что в случае нестабильности и появления панических настроений у населения никакой закон не сможет остановить граждан от "штурма" банковских офисов. А те, кто заключит договоры на безотзывные вклады, непременно пойдут в суды доказывать, что банки ввели их в заблуждение.

Второй минус закона - отсутствие серьезного отличия предполагаемых ставок по таким вкладам от ставок по обычным - с возможностью досрочного отзыва. Как говорят в АСВ, разница не просматривается, банки не готовы предложить серьезные преимущества в виде значительно более высокой ставки в обмен на согласие не отзывать вклад до срока.

Отметим, что весной 2009 года в ее реализацию вмешался президент РФ Дмитрий Медведев.

На встрече с представителями бизнеса глава государства заявил, что возможность граждан снимать деньги с вкладов в любое время является "достижением нашего государства", поэтому такое право должно быть непоколебимым.

"Очевидно, что у банковского сообщества есть интерес к таким вкладам, поэтому следует ожидать возврата законопроекта на новое рассмотрение", - прокомментировал корреспонденту Firstnews заместитель начальника юридического департамента банка "Открытие" Сергей Массарский

Эксперт полагает, что в законе необходимо четко прописать ряд условий, которые все-таки дадут возможность отозвать вклад, правда, с серьезными потерями. Это должны быть объективные обстоятельства, не зависящие от воли сторон и известные и банку, и клиенту, например, уменьшение ставки рефинансирования или падение курса доллара.

Причиной для отзыва может стать заболевание вкладчика. "При этом банк должен взять на себя обязанности дополнительного контроля указанных обстоятельств", - уверен Сергей Массарский.

Вице-президент Ассоциации региональных банков "Россия" Олег Иванов считает иначе. "В законе не обязательно прописывать такие моменты. Возможности отзыва можно решить в рамках банковской практики. При согласии сторон банк и клиент могут изменить договор как им угодно. На практике в борьбе за клиента банки идут навстречу и пересматривают договоры. Так должно быть и с безотзывными вкладами", - считает Олег Иванов.

Его коллега президент Ассоциации региональных банков "Россия" Анатолий Аксаков считает важным объяснить населению, что с принятием закона появляется новый вид вкладов, при этом никто не говорит об исключении уже существующих видов.

Как утверждают эксперты, законопроект неизбежно будет принят, но до весны никто не будет "беспокоить население напрягающими инициативами". В пользу его принятия говорит и то, что российские банки действительно нуждаются в "длинных" деньгах.

Для длинных активов (кредитов) банкам нужны длинные пассивы (депозиты). Кроме того, в периоды финансовой нестабильности кредитные организации чувствуют себя достаточно неустойчиво и опасаются единовременного отзыва депозитов населения, которые составляют ни много ни мало почти треть банковских пассивов