Российские дети: какое будущее растит себе страна?

«Советские дети — самые счастливые дети в мире!». Многие еще помнят: в СССР накануне Международного дня защиты детей этот лозунг непременно обновлялся. В народе над ним нередко ёрничали, тем не менее именно 1 июня устраивались различные детские и юношеские фестивали, конкурсы, спортивные соревнования, начинались финальные турниры «Кожаного мяча», «Зарницы», «Орленка», «Границы». Мальчишки и девчонки уже отбывали или готовились к отъезду в пионерские лагеря. Власти и большие, и малые к этому дню окончательно определялись, как будут оздоравливать подрастающее поколение, перевоспитывать неблагополучных, за чей счет ремонтировать школы. Нынче все это в прошлом, но, как и в прежние времена, государственные мужи и общественные деятели по доброй традиции в этот день проявляют заботу о юных россиянах.

«Дети — наше будущее», — любим мы говорить и в семейном кругу, и на официальных мероприятиях. А какое оно сегодня, «наше будущее»? На парламентских слушаниях, где обсуждалась «Концепция государственной политики в области духовно-нравственного воспитания детей в России и защиты их нравственности», заместитель Председателя Государственной Думы Надежда Герасимова озвучила удручающую статистику: из 29 миллионов российских детей более 700 тысяч — сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, около 140 тысяч — ВИЧ-инфицированы, более 60 тысяч — признаны алкоголиками. Средний возраст злоупотребляющих алкогольными напитками (в основном пивом) за последние десять лет снизился с 14 до 11 лет, а начинающих курить приближается к 8 годам. Смертность среди наших юных граждан старше 10 лет от воздействия алкоголя и преднамеренных самоповреждений превышает смертность от транспортных несчастных случаев, а в ДТП ежегодно погибает примерно 600 детей. В России на диспансерном учете состоит более 500 000 наркоманов, а их реальное количество, рассчитанное по методике ООН, — более 2,5 миллионов человек. 84 процента наркоманов попробовали первый раз наркотик, когда им еще не было и 15 лет. За последние 10 лет смертность от наркомании увеличилась в 15, а детская — в 45 раз.

Угрожающие размеры приобретает детская преступность. По информации правоохранительных органов, каждое девятое преступление в России совершается несовершеннолетними. Ежегодно подростками или при их соучастии происходит более 150 тысяч преступлений, причем около 40 процентов из них относятся к категории тяжких и особо тяжких. Возникли десятки устойчивых преступных молодежных группировок, бесконечным резервом которых являются миллионы беспризорных ребят. И это лишь одна грань детских проблем. Примерно каждый десятый ребенок России никогда не видит на столе ни сливочного масла, ни творога, ни других продуктов, необходимых растущему организму. Анализ питания российских школьников выявил: половина детей редко употребляют в пищу молочные продукты, более 33 процентов — мясные продукты, свежие овощи, фрукты, соки. Стоит ли удивляться тому, что треть мальчиков развивается с нарушениями физических норм и к призывному возрасту не пригодны к военной службе, а из девочек полностью здоровыми являются только 15 процентов.

Прорехой социальной политики Российского государства является обилие детей-сирот в стране. Их доля в нашей стране в четыре-пять раз выше, чем в Европе или США. Сегодня почти каждый 300-й ребенок России живет в детском доме. На сегодняшний день около 143 тысяч российских детей-сирот нуждаются в семейном устройстве, из них более 100 тысяч — дети старше 10 лет. По информации главы Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елены Мизулиной, 30 процентов детей-сирот идут в созданные для них детские учреждения, 70 — в семьи. Однако по-прежнему остаются безнадзорными где-то две трети вновь выявляемых сирот, у которых родители лишены родительских прав либо ограничены в них. Устройство детей-сирот в семьи, по ее словам, идет ударными темпами, но не менее ударными происходит и их возврат. Число возвратов выросло почти в два раза. Специалисты называют это гуманитарной катастрофой, так как от малыша отрекаются дважды — сначала родные, потом приемные родители.

Вот такая печальная реальность в цифрах и фактах. Причины всего этого бедствия на виду. Главная из них — за прошедшее двадцатилетие реформ прежняя государственная инфраструктура социализации, досуга и общественного воспитания детей и юношества разрушена, а новая оказалась неэффективной. Да и как ей быть эффективной, если, с одной стороны, существенно сократилось число, а с другой — выросла платность и снизилась доступность детских дошкольных и образовательных заведений, домов культуры и детского творчества, музеев, музыкальных и художественных школ, детских спортивных клубов, учреждений досуга, семейного и летнего отдыха детей.

Корнем зла, порождающим детскую обездоленность, стала изнуряющая страну бедность, ухудшение условий жизни и последовавшее за этим разрушение нравственных ценностей и воспитательного потенциала семей. Изменились репертуар детских театров и кино, политика книгоиздания для детей — сегодня в детской и молодежной среде сознательно культивируется гламур и «золотой телец».

Какие усилия для исправления ситуации предпринимает государство в лице парламентариев Федерального Собрания России? Прежде всего старается принимать эффективные дееспособные законы. И в этом направлении уже немало сделано. Серьезным подспорьем для улучшения жилищных условий и образования детей стал «материнский (семейный) капитал», в использовании которого законодательно расширяются направления и возможности. Как известно, он выдается семьям, в которых появился второй и последующие дети. Его размер в 2011 году составляет около 366 тысяч рублей. Комплексно ужесточается законодательство, которое усиливает меры по предотвращению продажи несовершеннолетним алкогольной продукции, пива и табачных изделий. Введен так называемый комендантский час, который запрещает детям и подросткам появляться с 22.00 до 6.00 в общественных местах без сопровождения взрослых. За нарушение этого положения наказываются родители.

Последовательно совершенствуется Семейный кодекс, скажем, недавно законодатели ограничили круг лиц, имеющих право стать усыновителями, опекунами и попечителями.

Неблагоприятное влияние на детей зачастую оказывают СМИ, ведущие открытую и скрытую пропаганду вседозволенности, порнографии, насилия. В стране с 2003 года в десять с половиной раз выросло распространение детской порнографии, при том, что самые посещаемые сайты в Интернете — это порносайты, более 80 процентов Интернет-трафика. По результатам международных исследований «Дети России — онлайн» 2011 года, четверо из десяти подростков, пользующихся Интернетом, непременно встречаются с изображениями порнографического характера. С 1 сентября 2011 года вступает в силу федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», который первый зампред Государственной Думы Олег Морозов назвал «информационным бронежилетом для детей». Закон устанавливает дополнительные правовые гарантии информационной безопасности несовершеннолетних и организационно-правовые механизмы защиты их от информации, которая причиняет вред физическому, психическому, социальному, нравственному и духовному здоровью и развитию детей. Он устанавливает возрастную классификацию информационной продукции для детей по пяти категориям: «до 6 лет», «с 6 лет», «с 12 лет», «с 16 лет» (допустимую для оборота среди детей соответствующих возрастных групп), «с 18 лет» (не допустимую для оборота среди детей). Детям до 6 лет, например, разрешается смотреть мультфильмы, где есть «оправданное жанром и сюжетом ненатуралистическое описание насилия при условии сострадания к жертве и осуждающего отношения к насилию». А уже с 16 лет можно будет слушать «оправданные жанром бранные слова» и смотреть на «изображение половых отношений между мужчиной и женщиной, не имеющее порнографического характера». Закон определяет механизм государственного и общественного контроля за соблюдением установленных норм, а также ответственность за правонарушения.

Хорошие законы, безусловно, во многом оздоровят общество. Но достаточно ли будет только их для полного излечения страны? Как считают специалисты, государству сегодня не хватает системного подхода к решению детских проблем. Для перелома ситуации нужна новая инфраструктура учреждений, занимающихся как досугом детей, так и профилактической работой с ними.

Остро стоит вопрос о необходимости учреждения отдельного министерства по проблемам семьи и детства, которое будет концентрированно заниматься детством страны во всем многообразии его светлых и темных сторон жизни. Все эти и подобные пожелания клубятся одно за другим, порождая новые решения и сомнения. Сегодня ясно только одно: решить детский вопрос в России государство и общество могут только вместе, и не за один присест. Проблема слишком запущенная и требует самопожертвования всей страны изо дня в день, а не только 1 июня или 1 сентября. Пришло время создать систему комплексной опеки и защиты не только социально обездоленных детей, но и заботы обо всем юном поколении. Страна должна дотянуться до каждого ребенка, заниматься всеми детьми: и инвалидами, и беспризорниками, и одаренными, и бестолковыми, и «нашими», и пионерами, и скаутами. Как мы решим эту проблему — такой будет вся Россия.