Реформы в МВД может провести только новый министр
Разберем Указ по "косточкам"
«Органы внутренних дел Российской Федерации выполняют важнейшую государственную функцию по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан»
Это уже неверно. Они ДОЛЖНЫ выполнять данную функцию, но НЕ ВЫПОЛНЯЮТ ее, что видно из следующего пункта Указа:
«Принимая во внимание, что в последнее время участились случаи нарушения сотрудниками милиции законности и служебной дисциплины, которые вызывают обоснованную негативную реакцию в обществе и умаляют авторитет власти, а также что существующая структура органов внутренних дел Российской Федерации, организация их деятельности, кадровое, финансовое, материально-техническое обеспечение милиции не отвечают современным требованиям и нуждаются в модернизации, постановляю:»
Далее абсолютно верно:
«финансирование милиции общественной безопасности осуществляется исключительно за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета»
-Тем самым у местных и региональных властей отбирается один из мощнейших рычагов влияния на органы внутренних дел, тем самым уменьшается коррупционная составляющая не только в системе МВД, но и в системе органов власти.
Кое-что пропустим и далее:
«в) представить в 2-месячный срок предложения:
о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации, предусматривающих оптимизацию структуры и состава органов внутренних дел Российской Федерации, а также освобождение милиции от несвойственных ей функций;»
-Вроде бы все правильно, только плохо то, что нет конкретики - что подразумевается под оптимизацией и какие (для примера) функции несвойственны ОВД?
«о совершенствовании кадрового и тылового обеспечения органов внутренних дел Российской Федерации;»
- Все правильно.
«г) провести реорганизацию государственных образовательных учреждений профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в целях оптимизации их количества, а также скорректировать планы отбора кандидатов на обучение в указанных образовательных учреждениях;»
- Тоже верно, т.к. с учетом сокращения численности ОВД и численность учебных заведений должна снизиться.
«д) представить предложения по разработке программы, направленной на обеспечение жильем сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации;»
- Давно пора, и необходимо учесть при этом противоречия Жилищного Кодекса и Закона «О Милиции», в котором, например, сказано, что участковый должен через 6 месяцев службы получить жильё, а в ЖК этот вопрос отдан на откуп региональных властей и в Москве он сможет получить жилье только через 10 лет! (По Закону г. Москвы).
«2. Сократить до 1 января 2012 г. численность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на 20 процентов.»
- Это тоже правильно, но только очень жаль, что не указано - за счет каких категорий произвести данное сокращение, а надо бы!
Нашему министру нужно было бы четко сказать - за счёт повышения качества управления и нужно сокращать именно управленческий аппарат!
«3. В целях оптимизации управления органами внутренних дел Российской Федерации сократить количество департаментов в Министерстве внутренних дел Российской Федерации на две единицы.»
- Хотелось бы знать - что это будут за единицы?
«4. Установить, что количество заместителей начальников территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне не может превышать три единицы.»
- Можно согласиться -по криминальной милиции, по кадрам и милиции общественной безопасности.
«5. Министру внутренних дел Российской Федерации в 3-месячный срок:
а) пересмотреть порядок отбора кандидатов для службы (работы) в органах внутренних дел Российской Федерации с учетом их морально-этических и психологических качеств в целях повышения уровня профессионализма сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации;»
- А вот здесь нужно было бы написать - НОВОМУ министру, потому что теперешний министр уже 8 месяцев пытается что-то придумать, но дельного ничего не получается (и вряд ли получится).
«б) представить предложения по совершенствованию структуры органов внутренних дел Российской Федерации, имея в виду исключение дублирования их функций, разграничение полномочий и перераспределение штатной численности в интересах первоочередного решения задач противодействия преступности и обеспечения общественной безопасности;» -
А это не согласуется по срокам с предыдущим 2 пунктом, где Правительству дано 2 месяца на тоже, на что министру дается 3 месяца - как это понимать?
«в) разработать комплекс антикоррупционных мероприятий в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, предусмотрев при этом:
введение практики ротации руководящего состава органов внутренних дел Российской Федерации;
реализацию антикоррупционных образовательных программ профессионального и дополнительного профессионального образования для различных категорий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации;
формирование научно обоснованной системы оценки деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе на основе автоматизации процессов управления и внедрения современных технологий.»
- Тут возразить нечего, но жалко, что Президент не добавил, что необходимо уйти от «палочной» системы показателей, существующей в настоящее время.
В принципе Указ правильный, хотя и не революционный, как его некоторые представляют. Может быть, так оно и нужно. Но вот что совсем плохо, так это то, что остаётся прежний министр. С ним получится как в афоризме :- «Хотели как лучше, а...» - (спасибо Черномырдину).
Комментарии