На Кавказе необходима агентурная сеть

Госдума намерена продолжить работу по ужесточению «антитеррористического» законодательства в связи с терактом в «Домодедово». Однако уже и сами депутаты сомневаются в эффективности подобных мер. Своим мнением о том, как следует работать спецслужбам по предотвращению терактов, с «Росбалтом» поделился депутат Госдумы от «Единой России», полковник ФСБ Игорь Баринов.

- Игорь Вячеславович, Госдума в последнее время то и дело ужесточала «антитеррористическое» законодательство, однако террористов это не испугало. Нужно ли и дальше идти по этому пути?

- В принципе уже принятых законов вполне достаточно, чтобы эффективно бороться с терроризмом на законодательном уровне. Я уже не говорю о предусмотренном в законе наказании для террористов, включая их пособников. Проблема, скорее, упирается в исполнение законов, а также подзаконных актов и должностных инструкций.

Взять хотя бы милицию, которая стоит на входе в аэропорт «Домодедово». Понятно, что с учетом огромного пассажирского потока, обеспечить проход всех через металлодетекторы сложно, но человеческие жизни - важнее. И нужно было принимать дополнительные меры по обеспечению безопасности в аэропорте, включая привлечение новых людей. Да, это дополнительные расходы, и этим, конечно, должна заниматься линейная милиция. Но, к сожалению, милиционеру проще взять 500 рублей с таджика-гастарбайтера, чем заниматься этими вопросами.

- Проблема только в работе милиции или спецслужбы также не совсем эффективно справляются со своими задачами?

- Понятно, что пока мы не наведем порядок на Северном Кавказе, теракты, хоть и с разной периодичностью, но будут продолжаться. Сегодня мы в состоянии предотвращать еще на этапе подготовки теракты, подобные захвату заложников на «Дубровке» или в Беслане. Но такие локальные теракты, как взрывы в метро или аэропортах, нам пока предотвратить сложно.

Ведь в отличие от США или Израиля мы не ловим террористов за пределами страны. У нас очаг напряженности находится внутри России, и нашим террористам не надо пересекать границы, проходя паспортный и таможенный контроль, что, безусловно, осложняет их поимку. Тем более, сложно предотвращать теракты с участием смертников. Другое дело, что может быть введен повышенный «антитеррористический» контроль.

- Представители спецслужб обычно объясняют мотивы совершения терактов местью родственников или близких людей ликвидированных боевиков.

Если это действительно так, возможно ли предусмотреть подобные ситуации и взять на «учет» потенциальных смертников?

- Контролировать семьи можно и нужно. Тем более что сейчас процент ликвидируемых боевиков не так высок. И я не думаю, что это большая проблема, постоянно отслеживать - пропал или не пропал человек, в каком психологическом состоянии он находится и т.д. Так что это направление работы спецслужб действительно сейчас слабое, и здесь имеют место определенные недоработки.

- А как обстоят дела с агентурной сетью?

- Сначала мы потеряли всю агентуру на Северном Кавказе. Потом стали экономить на всем, на чем только можно. А на агентуре экономить нельзя! Если говорить о моем опыте работы (Баринов командовал с 1993 по 2003 год региональным подразделением «Альфа», принимавшей участие в контртеррористической операции в Чечне - прим. ред.), то зачастую деньги, предназначавшиеся на оперативную работу, уходили совсем на другие цели. И я могу сказать, что, к примеру, нашему отделу часто приходилось содержать информаторов за свой счет, когда мы платили им зарплату из «командировочных».

Сейчас это вроде бы взяли под контроль, но рисковать жизнью и давать какую-то важную информацию за 200 долларов вам все равно никто не будет! Поэтому, борьба с терроризмом не может стать эффективной, если кто-то не очень хорошо относится к исполнению своих обязанностей, а если еще и нет «подпитки» со стороны государства...

- И все же спецслужбы не могут устранить причины терроризма, борясь лишь последствиями в виде терактов...

- Я бы тоже не стал перекладывать всю вину только на плечи спецслужб. Понятно, что проблемы есть, в том числе связанные с их материальным и техническим обеспечением. Следует пересмотреть и способ направления средств на развитие Северного Кавказа, когда деньги должны идти не потоком, а целевым, адресным способом - на постройку конкретного завода или больницы.

Как это ни банально, но бдительность должны проявлять и сами граждане. Я всегда привожу в пример Израиль, где известен случай с задержанием смертника, который шел по улице, но его успели заметить восемь прохожих, которые и сообщили в полицию, после чего тот был задержан.