Латвия между молотом и наковальней ЕС и Газпрома

О проблемах стран Евросоюза - Ирландии, Греции, Испании, Португалии, Румынии пишут новостные ленты практически всех стран мира. Не меньшие проблемы возникают у Латвии (в ЕС с 2004 года), которая на сегодняшний момент переживает наиболее глубокий экономический спад из всех 27 стран – участниц Европейского Союза. Чудом избежав дефолта в начале 2010 года, страна столкнулась с новой проблемой из за противоречий правил ЕС и договора с "Газпромом", в силу чего государство оказалось между молотом и наковальней в политике Брюсселя и Москвы, что может привести к новой серии катаклизмов в стране. Чем вызваны проблемы современной Латвии – полноправного члена ЕС, каковы пути их решения, перспективы и прогнозы развития государства на ближайшее время?

Какие основные проблемы у страны - члена ЕС?

Эксперты выделяют ряд основных проблем Латвии:

1. Кризис финансов.

2. Высокий уровень безработицы.

3. Неопределенность в обеспечении энергоносителями.

Если два первых пункта являются своеобразной «визитной карточкой» современной Латвии и о них достаточно много писалось, в том числе и нами, то последний пункт больше касается отдаленной перспективы, но от этого он отнюдь не становится менее актуальным.

В чем состоят преимущества энергетического сектора независимой Латвии?

Латвия, в отличие от своих ближайших соседей Литвы и Эстонии, имеет в рукаве очень важный козырь, который, конечно, не делает ее полноправным игроком на энергетическом рынке, но все же дает некоторые, довольно значительные, преимущества. Дело в том, что Латвии в наследство от «зловещего колониального режима СССР» досталось одно из крупнейших в Европе (третье по величине) газохранилищ – Инчукалнское. В нынешней ситуации это далеко не мелочь.

• Благодаря обширным подземным резервуарам не имеющая своих природных энергетических ресурсов страна может не только спокойно начинать зимний отопительный сезон, но даже еще и продавать газ некоторым соседним странам, например, той же Польше. В этом вопросе ситуация в Латвии чем-то схожа с украинской: до определенной степени эти государства защищены от давления и могут некоторое время просуществовать за счет запасов газа.

• Наличие на территории страны Инчукалнского газохранилища позволяет правительству Латвии продавать газ латвийским потребителям немного дешевле, чем всем остальным. Эстония с Литвой, например, вынуждены всегда делать предоплату за газ, а для этого, естественно, приходится брать кредиты в банке, по которым впоследствии набегают проценты. Таким образом, эти страны, еще не начав пользоваться газом, уже оказываются в убытке, который по понятным причинам закладывается в цену для потребителя. Латвия же платит за газ только в момент его забора из подземного резервуара, то есть непосредственно перед потреблением, поэтому у нее нет необходимости влезать в долги.

Какие же проблемы возникли в энергетическом секторе Латвии и как их пришлось решать?

В январе кризисного 2010 года Министерство экономики Латвии буквально взывало о помощи. Призывы адресовались не только к Брюсселю, как столице ЕС, но и, как ни странно, к Москве, а точнее к ее газовому монополисту «Газпрому», который на сегодняшний день является единственным поставщиком энергоносителей в прибалтийские государства.

Латвийское правительство просило (не требовало, а именно просило) снизить цены на газ для своей страны, мотивируя подобное желание следующими обстоятельствами:

1. Цены на газ на Амстердамской бирже в среднем на 30 процентов ниже, чем в Латвии, а значит и без того обедневшие латыши вынуждены платить намного больше западных европейцев.

2. Согласно данным Евростата (статистическое агентство ЕС) граждане Латвии в среднем платят на 24 % больше, чем литовцы, и на 32 % больше, чем эстонцы. И это притом, что все три балтийские страны присоединены к одной газотранспортной сети.

Одним словом, Латвия, так же как и Украина в 2005 году, не только не смогла воспользоваться своими преимуществами, но и умудрилась максимально испортить отношения с монополистом. Результат один: все равно пришлось договариваться и кое-чем жертвовать. В случае с Латвией – пришлось отдать «Газпрому» контрольный пакет акций национальной газовой компании Latvijas Gaze (LG). После визита президента республики Валдиса Затлерса в Москву, ознаменовавшего некоторое потепление в отношениях между странами, цены на газ для Латвии были снижены на 15%.

Как знаменитые европейские стандарты могут навредить экономике одной отдельно взятой европейской страны?

Беда пришла, откуда не ждали: Евросоюз стал требовать от своих членов либерализации газового рынка. Целью данной политики является предоставление потребителям возможности приобретать энергию у... нескольких поставщиков. А для этого необходимо отделить сеть распределения и подачи газа от компании-поставщика, другими словами надо отделить Latvijas Gaze, а, следовательно, и «Газпром», от национальной газотранспортной системы.

Однако для Латвии это чревато новыми проблемами:

1. могут возникнуть очень серьезные трения с российским монополистом, контракт с которым подписан аж до 2030 года. Как минимум следует ожидать затяжных судебных тяжб, а как максимум – новое повышение цены на газ;

2. Латвию сейчас все устраивает, и «менять коней на переправе» для нее, определенно, не лучший выход;

3. Новые газовые компании навряд ли поспешат в маленькую прибалтийскую страну. Ее довольно небольшой рынок далеко не самый привлекательный для энергетических гигантов, а потому расходы окупятся очень нескоро. Это очень хорошо понимают как инвесторы, так и чиновники латвийского правительства;

4. За довольно дорогой процесс раздела LG, равно как и за создание новых каналов поставок газа придется заплатить никому иному, как латвийским потребителям. Это может означать только одно: латышам в очередной раз придется раскошелиться;

5. Вследствие подобной политики ЕС России не остается ничего иного, как только ускорить строительство «Северного потока», что позволит ей иметь дело непосредственно с экономически независимыми странами (Германией и Францией). Эти государства, в отличие от прибалтийских, обладают суверенитетом в вопросах собственной экономики и руководствуются, прежде всего, национальными интересами. А вот Эстония и Литва, которые по указке из Брюсселя уже вовсю приступили к либерализации газового рынка, рискуют в итоге остаться у разбитого корыта. Наученная горьким кризисным опытом Латвия пока что отложила решение болезненного газового вопроса до 2014 года. Ее сегодняшнему положению не позавидуешь: с одной стороны – российская «синица в руках», с другой – европейский «журавль в небе», в многочисленных обещаниях которого латыши за последние два года успели очень сильно разочароваться.

Сможет ли Латвия ослушаться указания Брюсселя?