Омолаживающий эффект пенсионной реформы Украины

После нескольких дней задержки наконец обнародован текст правительственного законопроекта «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы» (регистр. №7455), а это означает, что власти намерены провести пенсионную реформу в кратчайший срок.

Хотя еще на прошлой неделе, когда Верховная Рада приняла постановление о проведении 16 февраля 2011 года парламентских слушаний на тему: «Состояние проведения пенсионной реформы и пути ее усовершенствования», некоторые эксперты высказывали мнение, что реформа начнется только после ее всестороннего обсуждения.
Тем не менее, похоже, во властных коридорах решили, что это обсуждение вряд ли что-то изменит, а тем временем дефицит Пенсионного
фонда будет продолжать возрастать. Поэтому, как отмечал премьер Николай Азаров во время представления ответственного за пенсионную реформу - вице-премьера - министра социальной политики Сергея Тигипко, «нам никуда не деться от пенсионной реформы, потому что Украина на сегодняшний день является едва ли не последней страной мира с устаревшей солидарной пенсионной системой, которая лишает наших пенсионеров шанса на получение достойных пенсий».
При этом глава правительства подчеркивал, что хотя дефицит Пенсионного фонда действительно существует и что он серьезный, тем не менее пенсионная реформа начинается «не ради сокращения дефицита Пенсионного фонда», а ради того, чтобы пенсионная система стала современной и справедливой. «Разве мы имеем право сохранять ту искаженную систему, по которой человек, отработавший 40 лет, имеет пенсию 750 гривен, а другой поработал пару лет на хорошей должности и получает пенсию в 40 тысяч?
Это что - нормальная система? Нет, эта система абсолютно ненормальная и искаженная», - заявил премьер. Что же нас ждет взамен? Прежде всего, о чем уже много говорилось, - это повышение с 55 до 60 лет пенсионного возраста для женщин. Однако это еще не все.
Основные новации: - предлагается начать формирование накопительной системы пенсионного страхования, при этом перечисление страховых взносов будет осуществляться с момента достижения бездефицитности Пенсионного фонда. Участниками накопительной системы общеобязательного государственного пенсионного страхования будут лица, которым на тот момент исполнится не больше 35 лет. В первый год внедрения
накопительной системы размер страхового взноса должен составлять два процента от базы начисления единого взноса с дальнейшим его ежегодным увеличением (на 1 процент) до достижения 7 процентов;

- администрирование страховых взносов накопительной системы планируется осуществлять через Пенсионный фонд, тем не менее, через два
года после внедрения уплаты страховых взносов ее участники будут иметь право избирать негосударственные пенсионные фонды, в которых будут размеров прожиточного минимума для лиц, утративших работоспособность;
- ради улучшения пенсионного обеспечения работников бюджетной сферы предлагается предусмотреть выплату им при выходе на пенсию единовременного денежного пособия в размере 10 назначенных месячных пенсий;
- выплату специальных пенсий лицам, имеющим право на досрочный выход на пенсию, предлагается осуществлять лишь после достижения ими общеустановленного пенсионного возраста;
- увеличить период для учета выплат (кроме должностных окладов, надбавок за классные чины, выслугу лет), которые включаются в заработок для начисления специальных пенсий, до 60 календарных месяцев;
- повысить минимально необходимый страховой стаж для получения пенсии по возрасту с 5 до 15 лет;
- предлагается увеличить необходимый страховый стаж для назначения при оформлении пенсии предлагается учитывать размер средней заработной платы за три календарных года, предшествующих году обращения за назначением пенсии;
- перерасчеты пенсий работающим пенсионерам, которые получают их за выслугу лет, будут проводиться только после достижения ими пенсионного возраста;
- планируется постепенное повышение пенсионного возраста для женшин с 55 до 60 лет (начиная с 1 февраля 2011 года запланировано его ежегодное увеличение на 6 месяцев), а для мужчин-госслужащих - до 62 лет начиная с 2013 года;
- предлагается повысить с 58 до 63 лет возраст для женщин, которые могут претендовать на получение государственной социальной помощи;
- военнослужащие на установление пенсии за выслугу лет смогут претендовать при достижении ими 45-летнего возраста и при наличии выслуги 20 календарных лет (сейчас - 15 лет).

Так что не удивительно, что сегодня тысячи военнослужащих и работников.

Из проекта:

«Максимальный размер пенсии по возрасту (с учетом надбавок, повышений, дополнительной пенсии, целевой денежной помощи,
пенсии за особые заслуги перед Украиной, индексации и других доплат к пенсии, установленных законодательством, кроме доплаты к
надбавкам отдельным категориям лиц, имеющим особые заслуги перед Родиной) не может превышать двенадцати прожиточных минимумов, установленных для лиц, утративших работоспособность. Минимальный размер пенсии по возрасту
(...) при наличии у мужчин 35 лет, а у женщин 30 лет страхового стажа устанавливается в размере прожиточного минимума для лиц, утративших работоспособность, определенного законом».