Как России снова удвоить ВВП?

Может ли Россия еще раз удвоить ВВП? Если мы хотим, чтобы экономика увеличилась в 2 раза за 10 лет, то она должна расти темпами около 7% в год, а если за 15 лет - всего 5% в год. Но и такие темпы кажутся недостижимыми, поскольку большинство экономистов предсказывает на ближайшее будущее рост ВВП примерно на 4% в год.

Если провести соответствующие реформы (приватизация, дерегулирование и т.д.), то можно и в ближайшее десятилетие быстро развиваться, утверждает Сергей Гуриев в опубликованной вчера презентации. Однако когда мы имеем дело с сырьевой экономикой, где плохая судебная система и неразвиты другие институты, дорасти до приличного состояния у этих институтов шансов нет. Поэтому нужны какие-то дополнительные стимулы.

Гуриев говорит о политической воле, необходимой, чтобы довести структурные реформы до конца. Однако с того момента, как нефть начала дорожать, никаких проявлений воли к реформам у российского правительства замечено не было; поэтому более интересна другая идея - вступление в ОЭСР и ВТО. После присоединения к этим организациям России волей-неволей придется выполнять их требования по ограничению регулирования, тарифам и т.д.

Примерно с таким настроением родители сдают детей в детский лагерь: сами-то мы его дисциплинировать не можем, но в лагере он хочешь-не хочешь займется спортом. Таким образом, членство в международных организациях, как предполагается, само по себе ограничит чиновников и создаст предпосылки для реформ, а более свободная экономика станет активнее расти.

К проблеме роста можно и подойти с другой стороны, ведь коммунистический Китай растет под 10% в год с командной экономикой. Основа роста - инвестиции в основной капитал. При норме инвестиций - их доле в ВВП - около 20% (нынешний российский показатель) ВВП будет прирастать на величину не более 3% в год, если судить по опыту развитых стран.

Об этом напоминает академик Абел Аганбегян, который в пятницу выступал с докладом на эту тему в ИЭП. Развивающиеся страны до кризиса росли на 5,5% в год при норме инвестиций в 35%. Поэтому если мы доведем норму инвестиций до 40%, сможем расти на 6% ежегодно и через 10 лет превзойдем Германию по размеру ВВП, выйдя на 5-е место в мире, а через 25-30 лет - Японию и выйдем на 4-е место после США, Китая и Индии.

В 2008 году инвестиции в основной капитал России составили около $300 млрд (21% ВВП). Если мы найдем еще $250 млрд, которые пустим на на техническое обновление, развитие инновационной сферы, на дополнительное строительство жилья и дорог, то доведем норму инвестиций до приемлемых 38,5%.

Где найти такие деньги? Аганбегян предлагает следующие источники:
- $60-70 млрд - за счет сокращения международных резервов (сейчас они составляют $497 млрд, в кризис было потрачено около $220 млрд);
- $60-70 млрд - за счет приватизации нестратегических государственных предприятий, что сократит долю государства в ВВП с более чем 60% до 30-35%;
- $40-50 млрд - за счет выпуска правительством доходного для населения России и иностранных инвесторов облигационного инвестиционного займа (внешний госдолг составляет всего $40 млрд - такой долг необременителен);
- $20-30 млрд - за счет инвестиционных кредитов российских банков после того, как будут приняты решения по стимулированию привлечения банками «длинных» денег, в т.ч. за счет пенсионных, страховых и паевых фондов;
- $20-30 млрд - за счет увеличения доли инвестиций в консолидированном бюджете России, которая крайне низка, путем сокращения ряда текущих расходов;
- $20-30 млрд - за счет средств предприятий и организаций, для которых будут снижены налоги и таможенные сборы.