Власти Москвы обнародовали зарплаты легальных мигрантов

Департамент труда и занятости населения города Москвы обнародовал данные о заработной плате за 2010-2011 гг. более 47 000 легальных мигрантов, работающих в столице. Ведомство выложило эти данные на своем сайте, выполняя требование мэра Сергея Собянина сделать миграционную политику столицы более прозрачной.

Мэр возмутился

В пятницу в ходе оперативного совещания Собянин возмутился по поводу решения департамента труда и занятости направить запрос в федеральные органы о привлечении 1146 граждан из КНР. «Я хочу понять: кто вам дал право от имени правительства такие запросы формулировать, не ставя никого в известность? Я считаю, что запросы такого рода по формированию миграционной политики должны быть публичными», — заявил мэр.

Руководитель департамента Олег Нетеребский ответил мэру, что Москва привлекает выходцев из КНР для работы в ресторанах и центрах восточной медицины. Однако мэр зачитал список специальностей, которые занимают мигранты из КНР в Москве: это, в частности, менеджер, бухгалтер, подсобный рабочий, инженер, кладовщик. По данным Собянина, в Москве сейчас трудятся около 8100 выходцев из КНР.

«Я ничего не имею против мигрантов, они нужны для города. Я хочу понять, какие специалисты, какого рода и для каких структур нужны», — отметил Собянин, поручив ведомству опубликовать в субботу на своем сайте данные о том, сколько мигрантов приглашено на работу в Москву и по каким специальностям (цитаты по «РИА Новости»). В субботу Собянин в эфире телеканала «Россия» заявил, что приоритет в закрытии вакансий в столице должен принадлежать москвичам и это его принципиальная позиция.

Раньше срока

Ведомство справилось с поручением мэра с опережением графика и в тот же день опубликовало два документа (уточненные сведения о рабочих местах, на которые предполагается привлечение иностранных работников в 2010 г. в городе Москве, и предложения о потребности в привлечении иностранных работников в 2011 г. в городе Москве), в которых представлены сведения о рабочих местах, на которые предполагается привлечение иностранных работников в 2010-2011 гг.

Однако помимо запрошенных мэром сведений документы содержат данные о размере заработной платы мигрантов. Наиболее показателен первый документ, так как в нем есть данные о наиболее высокооплачиваемых иностранцах. В предложении на 2011 г. этих данных уже нет, так как с нового года иностранные работники с зарплатами свыше 2 млн руб. проходят вне квоты.

Неравенство

В обнародованных данных на 2011 г. самые высокие оклады — 165 000 руб. (гендиректор из Японии в ООО «Пионер рус», итальянский шеф-повар в ООО «Итал фуд» и гендиректор-британец в ООО «Норс стар корпорейт файненс»), самые низкие — 10 100 руб. (кухонный рабочий из Китая в ООО «Фостер строй», тракторист из Таджикистана и водитель погрузчика из Армении в ООО «Центральная транспортная компания»).

Информация, размещенная в уточненных сведениях гораздо интереснее.

Здесь содержатся данные о более 47 000 иностранцах, работающих в России. Из документа следует, что самым высокооплачиваемым иностранцем в Москве (зарплата — 22 677 150 руб. в месяц) является директор департамента ООО «Провими», которое занимается производством кормов для животных (представитель компании утверждает, что это ошибка). Вторым в этом списке — администратор оператора sms-трафика ООО «Приятные сообщения» с зарплатой 6 200 000 руб. в месяц, третьим — президент «АКБ Банк Китая Элос» — с 6 000 000 руб.

Из этого документа также можно узнать, что начальник отдела в ООО «Майкрософт рус» получает 4 000 000 руб. в месяц, директор представительства в «Шелл эксплорейшн энд продакшн сервисиз (РФ) Б.В.» — 2 400 000 руб., президент ООО «Тойота мотор» — 1 100 200 руб., гендиректор ООО «Вол-Март РУ» — 1 083 333 руб., а гендиректор ООО «Данон индустрия — 1 080 000 руб.

В то же время зарплата главного тренера в Российском футбольном союзе — всего 50 000 руб. в месяц. А несколько компаний («Уайт энд кейс ЛЛК», банк «Интрастбанк», ООО «Компания «КонтМТ», ООО «ПСП-ТМГ группа», ООО «Солярис») согласно документу собирались платить своим сотрудникам всего 1 руб. в месяц.

Все законно

Для всех компаний, с представителями которых удалось связаться в понедельник вечером, информация о размещении данных о зарплате их сотрудников в открытом доступе стала «новостью», однако комментировать ее никто не стал.

Федеральная миграционная служба поддерживает публикацию таких сведений, нарушений в этом нет, говорит помощник руководителя службы Константин Полторанин: речь идет о позициях, на которые претендуют российские граждане, «полутонов здесь быть не должно». Но ФМС не может сама опубликовать эти сведения, это решение принимают региональные власти, говорит он. На Москву и область приходится 35% миграционного потока, добавляет Полторанин.

Юрист NS Consulting Дмитрий Кофанов считает, что федеральный закон об охране персональных данных здесь не нарушен: «Ст. 7 п. 2 оговаривает подобные случаи, считая подобные данные «обезличенными».

Важно иметь в виду, что в иностранных компаниях нет деления по географической структуре и глава российского подразделения, как правило, получает основную зарплату в стране регистрации работодателя. В России они всего лишь кантри-менеджер, и его российская зарплата — небольшая часть от всего заработка.

Кроме того, указанная в документах зарплата — минимальная сумма, которую собирается платить работодатель. Она фиксируется в момент подачи заявления, но затем может увеличиться по соглашению сторон. Кроме того, эта цифра не включает в себя дополнительных выплат — премий, бонусов и т. д.