Таможенное регулирование и ворчание Европы

Основные документы, регулирующие таможенную деятельность в России, не решая полностью старых проблем, создают новые и просто мешают торговать. Причем, не только нам самим.

Российско-германская внешнеторговая палата опросила представителей ведущих немецких компаний в России на предмет бизнес-конъюнктуры в нашей стране. Немецкие предприниматели за словом в карман не полезли. Они, в первую очередь, обратили внимание на бюрократию, коррупцию, непоследовательность в проведении реформ и проблемы в таможенном законодательстве.

Об этом прямо заявил генеральный секретарь Ассоциации европейского бизнеса в России Франк Шауфф. Западные предприниматели, по его словам, с радостью восприняли образование Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Да, многие таможенные процедуры стали проще, - и для непосредственных участников союза, и для третьих стран. Да, сократилось количество документов, которые требует таможня, более разумным стал порядок ввоза коммерческих и научных образцов. Но Таможенный кодекс нового союза при всех своих плюсах имеет и минусы. Он постепенно обрастает все новыми нормативными документами. В нем содержится множество ссылок на национальное законодательство. А действующий пока Таможенный кодекс России не отвечает на многие из этих отсылочных положений. Замкнутый круг.

Перспективы вроде бы существуют: предполагается, что будущий закон о таможенном регулировании закроет существующие бреши. Но в нем, даже при некоторых внешних достоинствах уже есть положения, которые всерьез беспокоят представителей бизнеса. Например, многие опасаются, что сокращенные сроки обработки грузов могут послужить основанием для продления сроков их выпуска. А срок таможенного контроля после выпуска товара в обращение, наоборот, слишком длинный.

Есть и другие претензии, такие как невозможность внесения платежей любым заинтересованным лицом, устранение возможности использовать генеральное обеспечение…

Закон не решает и проблемы основного принципа таможенного регулирования – выборочного контроля. Отсутствуют механизмы разделения на тех, кто пользуется, и кто не пользуется доверием таможни. Это тоже не способствует эффективности ни бизнеса, ни самой таможни.

…Со своим коллегой полностью согласен и исполнительный директор российско-германской внешнеторговой палаты Александр Маркус. Среди основных проблем он назвал участившиеся случаи некорректного изменения таможенной стоимости или самовольной классификации ввозимых товаров, когда даже на просьбу дать письменное заключение о причинах, таможня отвечает отказом.

Много проблем возникает и в связи с переносом таможенного оформления ближе к государственным границам. Транспортные потоки товаров в Россию складывались годами, поэтому нынешнее резкое сокращение количества таможенных постов в Московской и Ленинградской областях уже создало массу неудобств для европейских бизнесменов.

А вблизи границ, как известно, пока «чистое поле»: нет ни современной инфраструктуры, ни нужного количества квалифицированных работников. Европейские инвесторы могли бы помочь России в решении этих вопросов, например, взять на себя инициативу в строительстве новых таможенных терминалов. Но сделать это можно только при условии большей открытости со стороны российской таможни. А она, похоже, и сама пока не знает, как жить дальше.