Новый регламент о безопасности авто нарушает закон о конкуренции

От лица одной из автомобильных компаний российские юристы подали жалобу в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Причина в том, что новый техрегламент о безопасности колесных транспортных средств нарушает закон «О защите конкуренции».

В частности, жалоба направлена против пункта регламента (№21), согласно которому, «изготовитель, не являющийся резидентом Российской Федерации, должен иметь единственного представителя в Российской Федерации, которым может быть юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации и являющееся ее резидентом».

«Искусственно создается такая ситуация, когда изготовитель транспортных средств вынужден будет иметь единственного представителя своей компании на всей территории РФ, что негативно скажется на конкуренции между представителями автопроизводителей и на конечных потребителях автомобилей», - сказано в жалобе.

Одобрение типа транспортного средства, без которого невозможна продажа авто в России, теперь выдается только одному юридическому лицу, официально представляющему в России производителя иномарки. И только этот представитель несет ответственность за качество и безопасность той марки автомобиля, на продажу которой эти права получены. Директор департамента автомобильной промышленности Минпромторга А.Рахманов объясняет это так: «Ограничения вводились только для контроля за тем, чтобы в продаже фактически находились автомобили, соответствующие сертифицированному образцу, чтобы было, с кого спросить за это».

В антимонопольном ведомстве уже дали экспертное заключение на новый технический регламент. «Здесь присутствуют признаки ограничения конкуренции, когда через нормативный документ вводятся ограничения на поставки продукции на территорию России, - сказал «Газете.Ru» начальник Управления контроля органов власти ФАС В.Мишеловин.

- Мы получаем один логистический канал, который может диктовать условия всем участникам рынка. Для развития конкуренции это плохо».

В ближайшее время ФАС планирует рассмотреть жалобу и вынести по ней свое заключение.

...Новый техрегламент, по замыслу его авторов, должен вывести с рынка так называемых «серых дилеров», которых, впрочем, на Западе называют совсем иначе - «независимыми» или «параллельными». То есть, речь идет о тех поставщиках, которые везли в Россию в основном новинки, экзотические модели или те, что официально не поставляются на наш рынок. Значит, если у редкой модели нет «своего» представителя, то невозможно будет и получить одобрение на этот тип транспортного средства. А ведь основные преимущества независимых поставщиков в том и заключались, что они поставляли дефицитные авто, которые крупные компании не предлагали.

Дилеры не сомневаются, что действие нового регламента, кроме уже очевидных помех в работе, приведет еще и к повышению таможенных и ввозных пошлин, что вообще может убить этот рынок.

P.S. Характерная деталь: как следует из самого технического регламента, формально он направлен на регулирование безопасности транспортных средств. На самом же деле, он вторгается совсем в другую сферу, ограничивая число самих хозяйствующих субъектов. Это прямо противоречит требованиям статьи № 15 Федерального закона «О защите конкуренции».