Пенсионный фонд купил больницу с бассейном и конференц-залом

Пенсионный фонд купил под архив без конкурса за 376 млн руб. недостроенную больницу с конференц-залом и бассейном в «подмосковной Швейцарии» - Звенигороде. У Счетной палаты и МВД к этой покупке появились вопросы.

Коллегия Счетной палаты (СП) в пятницу подвела итоги проверки исполнения закона о бюджете Пенсионного фонда за 2009 г. и запросила у него дополнительные документы, связанные с приобретением здания в Звенигороде. Это подтвердил директор департамента информации СП Алан Ужегов. По данным проверки, здание недостроенной горбольницы (проектная площадь - 35 400 кв. м, выделенный под застройку участок - 6,41 га, степень готовности - 34%) фонд приобрел в 2009 г. у администрации Звенигорода за 376,7 млн руб. для создания объединенного архива пенсионных дел и размещения работников управления ПФР по Москве и области. Сделка состоялась без предварительной оценки рыночной стоимости имущества и акта технического обследования объекта. Торги на приобретение имущества, вопреки закону, не проводились. ПФР не рассмотрел и вариант бесплатного получения здания: закон позволяет передавать имущество из муниципальной в федеральную собственность. Кроме того, для архива уже имелось здание в Калужской области (3000 кв. м), отмечается в материалах СП.

Больница строилась в соответствии с федеральной адресной инвестпрограммой. По данным СП, за 2005-2007 гг. только федеральный бюджет выделил на нее 207 млн руб., в финансировании проекта участвовали Московская область и администрация Звенигорода. За два года в стройку было вложено 330,6 млн руб., но к 2009 г. работы прекратились в связи с отсутствием финансирования. Оперативный дежурный администрации Звенигорода в субботу не смог объяснить, почему город отказался от строительства больницы.

Руководитель управления капитального строительства ПФР Александр Алахверди в докладной записке на имя предправления ПФР Антона Дроздова (копия есть у «Ведомостей») сообщает, что здание главного корпуса нецелесообразно использовать под архив, так как потребуется значительное усиление несущих конструкций.

Но здание идеально подходит для использования в качестве центра начисления и выплаты пенсий, а также в качестве учебного центра: есть пищеблок, начато строительство конференц-зала и бассейна. На свободной площади можно будет со временем построить и три многоэтажные башни. В записке говорится, что такой вариант уже предварительно согласован с муниципальными властями.

Представитель фонда Марита Нагога сказала, что создание учебного центра - это «идея одного из сотрудников фонда», на самом деле таких планов нет, а в здании будут архив, выплатной центр отделения ПФР по Москве и области и управление фонда по Звенигородскому району. Московское отделение испытывало огромный дефицит площадей - до 50 000 кв. м, а здание вместе с большим участком земли купили по очень выгодной цене - 9800 руб. за 1 кв. м. Что касается отсутствия процедуры торгов, то вопрос был юридически проработан, уверяет представитель фонда.

У СП пока нет оснований говорить о явных нарушениях, но есть ряд вопросов, сообщил Ужегов. Поэтому коллегия не стала принимать окончательное решение, а запросила дополнительные материалы у фонда. Кроме того, знает он, вопросы есть у представителей МВД (проверка была совместная). Сотрудник ГУВД Московской области сказал, что сейчас идет проверка обстоятельств приобретения здания, но результатов пока нет.

Главный вопрос - почему государство платит дважды, покупая здание, построенное на государственные средства: его можно было получить просто по акту приема-передачи или на худой конец - с помощью налоговых взаимозачетов, как часто и делается, констатирует замдиректора ИМЭМО РАН Евгений Гонтмахер. А такая покупка - достаточно редкий случай, и СП совершенно справедливо обратила на нее внимание.