40% госфинансирования ГЛОНАСС - в карманных фирмах?

При налоговой проверке ответственной за навигационный проект ГЛОНАСС госкомпанииВ конце 2009 г. преобразована в ОАО «Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных систем» вдруг выяснилось, что солидная часть выделенных на госзаказВ том числе и оборонный средств уходит в фирмы, контролируемые ее менеджментом. По оценкам налоговой службы, которые оказались в распоряжении «Маркера», заказы, размещаемые в карманных фирмах руководства, составляют около 40% всех расходов НИИ и за 2 года уже превысили 1 млрд руб.

При этом все работы в конечном итоге все-таки исполнялись самими «Российскими космическими системами» (РКС).или ФГУП «Российский научно-исследовательский институт космического приборостроения» За что фирмы, принадлежащие руководству компании, получали огромное госфинансирование ― непонятно. В итоге ответственная за ГЛОНАСС компания работает на пределе рентабельности, зато «дочки» контрагентов процветают и благодаря госфинансированию становятся лидерами среди IT-компаний России.

Паразитирующие фирмы

Собственно, задачи искать нарушения в хозяйственной деятельности разработчика ГЛОНАССА у инспекторовМежрайонной ИФНС России №48 по г. Москве не стояло. Они проверяли правильность расчета налога на прибыль за 2007-2008 гг. И наткнулись на удивительные вещи.

Несмотря на солидный штат, основная часть расходов РКСТак, в 2007 г. данные затраты в процентном соотношении ко всему объему расходов составили 37 %, в 2008г. - 38 %. приходилась на услуги сторонних организаций, которые официально выполняли порученные ему государственные заказы. Так, значительную часть госзаказа, где головным исполнителем являлся РКС, выполняло некое ЗАО «НПО КП» и ООО «Синертек». Его владельцами оказались несколько ООО,ЗАО «АСС СПЕЙС ТВ» (доля 79,7 %), ООО «Космократор РНИИ КП (доля 18,9 %), ООО «Кумир» Научно-производственного объединения космического приборостроения» (доля 1,4 %) которые принадлежат и управляются руководством госкорпорации. Все акционеры «НПО КП» располагаются по адресу регистрации госкомпании.А именно 111020, г.Москва, ул. Авиамоторная, д. 53 А генеральным директором ООО «Синертек» является советник заместителя генерального директора госкомпании.

Осмотрев помещения и опросив персонал, налоговики выяснили, что фирмы, выполняющие работы по линии госзаказа, не имели никакой возможности их выполнить. У них не было даже элементарной материально-технической базы и квалифицированного персонала.

Более того, они не имели права заниматься военными заказами, как как не подходили под необходимые условия, установленные правительством РФ.Постановление Правительства РФ от 21.06.2002 г. № 456 «О лицензировании деятельности в области вооружения и военной технике»

Все работы по чужим договорам выполнялись самим ФГУПом

Проблема была решена просто ― не смотря на то, что выполненные работы за два год а было заплачено свыше миллиарда рублей, все работы выполнялись сотрудниками самого РКС.В 2007г. Было привлечено 2333 чел. по работам, выполняемым ЗАО «НПО КП» и 75 чел. по работам, выполняемым ООО «Синертек»; в 2008г. – 1715 чел. и 74 чел. соответственно Доля привлеченных сотрудников ФГУПа для выполнения договоров, заключенных с ЗАО «НПО КП», в 2007г. составила 76 %, с ООО «Синертек» - 96 %, в 2008г. – 81 % и 92 % соответственно.

Аналогично решилась и проблема необходимых площадей для персонала ― все сотрудники РКС трудились на своих же рабочих местах. Впрочем, опрос сотрудников показал, что они и не знали что трудятся на какие то сторонние фирмы.

К убыткам по договору добавилась и налоговая недоимка

В результате этой нехитрой комбинации все расходы по выполнению контракта легли на ФГУП, а прибыль досталась его контрагентам. Рентабельность, например, ЗАО «НПО КП» составила 38,7 %, когда как рентабельность ФГУПа оказалась в два раза ниже планового показателя и составила всего лишь 5,5%.

Процветают и дочерние компании ЗАО «НПО КП». Наиболее известные ее «дочки» - это крупнейший российский дата-центр «Оверсан-меркурий», а также один из лидеров на рынке спутникового мониторинга «М2М телематика».

По итогам проверки инспекторы признали расходы на договоры ФГУПа со своими карманными фирмами экономически необоснованными и донасчитали налог на прибыль в 277 млн руб. за два года. К сожалению, о возврате средств по заключенным договорам речи не идет ― ведь другие проверяющие, как это ни странно, не нашли нарушений. А вот ФГУП ко всем своим убыткам по договорам еще и заплатит налоговую недоимку. В пресс-службе компании «Маркеру» сообщили, что не считают претензии ФНС обоснованными. Аналогичные, налоговые претензии на 100 млн руб. за 2005 и 2006 гг. корпорация отыграла в суде. Но на этот раз налоговая подготовилась лучше и уже гораздо подробней описывает схему, по которой деньги уходили из госкомпании.