Рост коммунальных платежей ограничат централизованно?

На прошлой неделе Госдума приняла поправки в законодательство, призванные ограничить рост тарифов на услуги ЖКХ.

Ключевое нововведение коснётся перераспределения полномочий между региональными, муниципальными властями и федеральным центром в части, касающейся утверждения тарифов.

Вопрос о разделении полномочий встал перед законодателями не случайно: именно тот факт, что тарифы ЖКХ по ныне действующему законодательству утверждались муниципальными властями, явился главной причиной того, что с начала этого года в отдельных российских городах уровень квартплаты вырос более чем на 100%. Результатом тарифного скандала явилось поручение Дмитрия Медведева, в котором говорилось о том, что в следующем году повышение тарифов на услуги ЖКХ не должно превысить 15%. Однако помогут ли свежие законодательные изменения умерить аппетиты коммунальщиков, ещё большой вопрос.

«Передача полномочий по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг на уровень властей субъектов Федерации – очень важное изменение. А то в начале года муниципалитеты имели право устанавливать эти нормативы, в результате в соседних городах размер платежей отличался в несколько раз», – радуется член думского Комитета по строительству и земельным отношениям Галина Хованская. Правда, каким образом статус органа государственной власти сможет повлиять на итоговое решение по уровню тарифов, депутаты не уточняют. «От повышения уровня органа, утверждающего нормативы и тарифы, ситуация мало изменится. В любом случае исходные данные и обоснования готовятся самими коммунальщиками.

А вот механизма обязательного и независимого контроля над ценообразованием не предусмотрено», – говорит ведущий консультант компании «ФинЭкспертиза» Дмитрий Ширяев.

Действительно, год назад умерить аппетиты коммунальных служб могла Федеральная служба по тарифам (ФСТ), которая была способна ограничить предлагаемый коммунальщиками рост тарифов. Но позже её функции были урезаны. «Однако на самом деле они достаточно гибко соглашались с тем, что предлагали компании. Сегодня вся надежда возлагается на прозрачность и наличие информации о составляющих каждого тарифа», – поясняет Галина Хованская. Речь идёт о том, что согласно новому законодательству органы регулирования субъектов Федерации и муниципальных образований, а также организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, обязаны будут раскрывать информацию по вопросам установления, изменения и применения тарифов. Другими словами, каждый гражданин при соответствующем обращении сможет получить детализацию каждого тарифа ЖКХ, узнать, какие работы и услуги выполняет та или иная компания и на что конкретно идут уплачиваемые им средства. Правда, подобный механизм контроля хорошо выглядит только в теории. «Экспертиза тарифов и сегодня производится только по желанию и заказу регулирующего органа либо заинтересованного лица. А реальный контроль возможен только при независимом и обязательном аудите», – уверен Дмитрий Ширяев.