Олимпийские амбиции Бразилии

Власти Бразилии объявили тендер на строительство высокоскоростной железнодорожной линии, которая соединит города Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро.

В 2016 году страна будет принимать Олимпийские игры, и все работы планируется завершить до их начала.

Согласно официальным документам бразильского правительства, стоимость строительства линии оценивается примерно в $18,8 млрд. Победитель тендера получит право на строительство и последующее обслуживание и эксплуатацию линии сроком на 40 лет. Следить за тем, какие технологии использует победитель, а также контролировать весь ход работ будет специально созданная государственная компания ERAV.

Заявки принимаются до конца ноября этого года, а победитель тендера будет назван в декабре. В материалах правительства сообщается, что свой интерес к проекту уже выразили присутствовавшие во время объявления конкурса в Бразилии представители Китая, Южной Кореи, Японии, Германии, Испании, Франции, Италии и Канады.

Расстояние от Сан-Паулу до Рио-де-Жанейро составляет около 429 км. Предполагается, что после введения в эксплуатацию высокоскоростной магистрали от одного города до другого пассажиры смогут доехать примерно за 93 минуты. Причём условиями тендера отдельно оговорена максимальная цена билета на поезд. Она не должна будет превышать сумму из расчёта $0,27 за километр пути для экономического класса.

Что касается финансирования проекта, то около 60% от всей суммы выделит государственный Бразильский банк развития (BNDES). Пока не названы инвесторы, которые будут готовы предоставить остальную часть средств.

Проект строительства высокоскоростной линии – часть национального плана по стимулированию роста (PAC 2), предполагающего привлечение государственных, а также местных и международных частных инвестиций.

Согласно концепции PAC 2, за период с 2011 по 2014 год в развитие инфраструктуры, транспорта и энергетики страны будет вложено в целом около $526 млрд. Реализация этого амбициозного плана должна вывести Бразилию в число стран ведущих экономик мира.

Необходимо отметить, что PAC 2 является продолжением первой части запущенного в 2007 году стимуляционного плана, который предполагал реализацию почти трёх тысяч инфраструктурных проектов. А он ещё полностью не выполнен. Не так давно Дилма Руссефф, глава администрации президента Бразилии, заявил, что проекты первой части плана выполнены лишь наполовину.
Между тем и эти итоги у наблюдателей вызывают сомнения.

Так, эксперты Совета по деловому сотрудничеству США – Бразилия отмечают, что непонятно, о какой именно части проектов идёт речь. Ведь их масштаб может быть очень разным. Более того, согласно данным совета, на конец 2009 года был официально зафиксирован прогресс только по 6% проектов.

Недостаточные темпы выполнения предыдущего плана, по мнению экспертов, указывают на то, что для проектов сложно найти финансирование. Инвестирует в основном государство, залезая при этом в долги. Так, при относительно небольшой налоговой базе отношение госдолга к ВВП Бразилии составляет 67%, что является довольно высоким показателем по отношению к другим странам Латинской Америки. Реализация нового плана повлечёт за собой необходимость либо ещё больше залезть в долги, либо поднять налоги, полагают специалисты совета. К тому же международных инвесторов беспокоит непрозрачность результатов проведённых в 2007 году тендеров.

Между тем никто не отрицает, что Бразилия является страной с одной из самых быстрорастущих экономик мира. По последним данным, годовой темп роста ВВП страны составляет 2,7%. После падения динамики этого показателя в первом полугодии 2009 года, уже начиная со второго полугодия и до настоящего времени ВВП Бразилии демонстрирует стабильный рост. Согласно статистике, которую приводит Всемирный банк, объём валового внутреннего продукта страны превышает $1,5 трлн.

Дальнейший рост экономики Бразилии отчасти тормозит её неразвитая инфраструктура, которая давно уже не получает достаточного финансирования. Так, согласно данным рейтингового агентства Standard & Poors и банка Morgan Stanley, соотношение инвестиций в инфраструктуру к ВВП Бразилии за последние пять лет было гораздо ниже, чем у других развивающихся экономик мира.

Лидером по этому показателю является Китай, который по отношению к ВВП тратит на эти цели 44%. В первой пятёрке стран также находится Россия с 24% и Индия – с 38%. Для Бразилии этот показатель равен всего 17%. При этом специалисты Morgan Stanley полагают, что страна должна тратить на развитие инфраструктуры 4% от ВВП, чтобы обеспечить его годовой рост на уровне 5% в ближайшее десятилетие.

Согласно оценкам экспертов банка, меньше всего инвестиций в последнее время Бразилия вкладывала в развитие портов и железных дорог. Поэтому в Morgan Stanley прогнозируют увеличение годового объёма финансирования этих отраслей соответственно на 24,8% и 12,7% в последующие 4–5 лет.