Газовая вертикаль

На модерации Отложенный

Министерство финансов, похоже, нашло еще один способ справиться с недостатком бюджетных средств. В 2011 году планируется на 61% увеличить налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на газ. В последующие годы подать поднимут еще на 6% и 5,4%, соответственно. Реформа должна принести в казну дополнительные 180 млрд рублей за три года.

В дополнение к этим мерам Минфин хочет обложить дополнительной данью нефтяников и металлургов. Базовую ставку НДПИ на нефть должны проиндексировать в 2012 году на 6,5% и еще на 5,4% с 2013-го. Изменятся и экспортные пошлины: на нефтепродукты в размере 60% от пошлины на нефть с 2013 года, на медь на уровне 10% и на никель от 5 до 30% при цене от 12 тысяч долларов за тонну с 2011 года. Если инициатива федеральных финансистов будет одобрена правительством, то в сумме за три грядущих года бюджет получит более 1 триллиона рублей «добавки».

Отметим, что попытки повысить НДПИ были и раньше, но всякий раз против реформирования выступал «Газпром», и последние несколько лет «газовая ставка» оставалась на весьма скромном уровне 147 рублей за тысячу кубометров.

Мнения экспертов рынка по этому вопросу разделились. С одной стороны, чистая прибыль газового монополиста в 2011 – 2013 годах, по прогнозам, составит около 900 млрд рублей, так что потеря на налогах не будет катастрофичной. С другой стороны, у торговцев голубым топливом намечается серьезный дефицит финансирования инвестиционных проектов: до 955 млрд рублей в 2011-м, а также 323 и 229 млрд рублей в два последующих года.



Не стоит спешить со злорадными усмешками. Инвестпрограмма «Газпрома» – это не только небоскребы, но и газификация регионов, которая и так идет ни шатко ни валко. Кроме того, увеличение НДПИ даст отличный повод для увеличения потребительских газовых цен на внутреннем рынке. Ведь за счет европейских контрагентов монополист вряд ли сможет «отыграться», учитывая серьезную конкуренцию со стороны сжиженного газа из Персидского залива. С другой стороны, «дыры» в казне надо чем-то латать, ведь, по плану, в 2010 году дефицит бюджета составит 6,8% ВВП.

Кстати, в один пакет с предложениями Минфина по НДПИ входят и более конкретные проекты, касающиеся транспортного налога. Базовую ставку подати планируется сократить вдвое, а также предоставить право регионам освобождать от уплаты налога владельцев автомобилей мощностью до 150 лошадиных сил. Таким образом, государство хочет «усидеть на двух стульях», оставив себе доходы от прямых налоговых поступлений водителей, а также добавив к ним косвенные – за счет увеличения цен на бензин.

Драматизм ситуации усугубляется тем, что субъектам Федерации будет весьма трудно принять решение об освобождении от транспортного налога. Ведь сейчас за счет этих податей худо-бедно ремонтируются региональные дороги. Схема же финансирования Дорожного фонда, который собираются создать в 2011 году, пока весьма туманна.