Рейтинг демагогии и непопулярных реформ Кабмина

Госкомстат рапортует об оживлении экономики, росте промышленного производства. Впрочем, это уже давно не новость - власти нужен позитивный экономический фон, потому его должен кто-то создавать.

Чиновники Кабмина всё говорят о роскошных перспективах развития страны. Но в то же время «пропихивают» через парламент Налоговый кодекс, нацеленный на откровенную обдираловку предприятий и граждан. Погодите, спросили мы себя: а почему «сей банкет» снова за наш счет? Разве не те же самые чиновники вот уже почти двадцать лет неэффективно тратят наши деньги? Портал «Политика и деньги» предлагает читателям снова поразмыслить над тем, какие обещания политиков являются явной демагогией и почему их слова всегда расходятся с реальным положением дел в стране.

О доходах и расходах - о пенсиях и зарплатах

Наша жизнь, как многие уже поняли, - это то, что происходит, пока мы строим другие планы... Так, например, ещё 8 июня вице-премьер-министр Украины по экономическим вопросам Сергей Тигипко заявил во всеуслышание, что Украине срочно необходимы реформы (!). «Если в Украине не будет реформ, у нас будут колоссальные проблемы и у нас есть колоссальные проблемы. У нас одна из самих низких зарплат в Европе, поэтому нам нужны реформы», - сказал тогда С.Тигипко на пресс-конференции.

Тогда вице-премьер подчеркнул, что правительство еще и ста дней не проработало. «Еще много решений не принято. В настоящий момент мы отработали закон о рынке газа, мы подали девять законов по дерегулированию экономики, они находятся в Верховной Раде...», - рассказывал экс-кандидат в Президенты С.Тигипко.

«Мы подготовили в настоящий момент и 5 законов по техрегулированию. В Раду внесён закон о едином налоге. Мы хотим снизить налог на прибыль. 7 видов налогов мы оставляем в местных бюджетах...», - подчеркивал вице-премьер. «Беда только в том, что правительство пришло, а готовых решений нет. Но надо делать это!», - резюмировал тогда С.Тигипко. «Делали»... Но, как говорится, с таким министерским окружением - не «парься», ты не утюг!

Ситуация получается сродни анекдоту: «Свёкор зятю: - Нравится тёща? - Нравится. - Сработаемся, значит! Люблю людей с чувством юмора!..». То же можно сказать и о министрах Кабмина: правда, не совсем понятно пока - то ли они с чувством юмора, то ли больше напоминают тещу.

Кстати, понимает это и Президент. Именно потому и был скороспешно - в прошедшую пятницу, уволен Владимир Семиноженко, заместитель по гуманитарным вопросам премьер-министра Азарова. Вряд ли можно назвать Семиноженко эффективным менеджером гуманитарной сферы, в то же время он успел стать автором нескольких громких заявлений - например, попиарился на теме целесообразности создания союзного государства Украины, России и Беларуси. За что получил публичное замечание от Виктор Януковича. Не удержался в своем кресле и министр охраны окружающей среды Виктор Бойко. О взяточничестве и приключениях замов Бойко портал \"Политика и деньги\" уже писал. В общем, оплошал министр с подбором кадров, да и с руководящей работой не очень-то хорошо справлялся, утверждают наши источники в Кабмине.

Кабмин погряз в бесплодных разговорах

Иногда, кажется: может, всё-таки, лучше заниматься дурью, чем маяться делом? Прошёл месяц. И каковы результаты трудов праведных на ниве государственного реформирования? Оказывается, многие члены нынешнего Кабинета министров Украины вообще не понимают необходимости проведения реформ в стране.

Об этом уже на днях заявил на пресс-конференции в Донецке политолог Кость Бондаренко, заместитель председателя партии «Сильная Украина» под водительством Сергея Тигипко. Говоря о работе С. Тигипко в правительстве, он отметил, что в Кабмине сегодня идёт дискуссионная борьба за проведение в Украине реформ.

«Сегодня есть постоянная дискуссия, постоянная борьба - и не только с экономическими трудностями, но и дискуссии с членами правительственной команды. Поскольку многие люди в правительстве не понимают, зачем в стране нужны реформы. Многие говорят, что реформы не нужны, надо просто тщательно собирать налоги», - сказал К. Бондаренко, подчеркнув при этом, что «это - дискуссионная борьба, это - не война».

В то же время он не уточнил, хотя журналисты и спрашивали об этом, сколько членов правительства не являются сторонниками реформ. «Скажу вам, что много таких в Кабмине. Не будем говорить о том, сколько их в процентах, скажем только, что таких людей достаточно, и эти люди влияют на деятельность правительства», - заявил К. Бондаренко.

Также он отметил, что у правительства сейчас много работы, поэтому никому в Кабмине не работается комфортно. «Я бы не назвал ни одного министра или вице-премьер-министра, которому сегодня комфортно работать. Ситуация в стране такова, что работать комфортно не приходится никому», - сказал К. Бондаренко.

Можно сформулировать и более «глобально»: если вашим «кэрманычам» всё до лампочки - жди конца света... Глаза боятся, руки трясутся, никто нифига не делает!

Получите и распишитесь!

В то же время страну облетает радостная весть: добавили бабла! Ура! Минимальная зарплата повышается... аж на 4 гривны, пенсия - на 3... Да, уважаемые читатели, мы не ошиблись и прочли вы правильно: с 1 июля минимальная заработная плата «возросла» на 4 грн - с 884 грн до 888 грн.

И это уже предусмотрено государственным бюджетом на 2010 год. А ведь не будем забывать, что в госбюджете-2010 запланировано также повышение уровня минимальной заработной платы: с 1 октября - до 907 грн и с 1 декабря - до 922 грн... Сумасшедшие бабки! Теперича, робяты, заживём, как белые люди!

А то нет!.. В почасовом расчёте минимальная зарплата с 1 июля повышается, шутка сказать, на 0,03 грн - до 5,32 грн. Кроме того, предусмотрены повышения минимальной почасовой зарплаты с 1 октября - до 5,43 грн, а с 1 декабря - до 5,52 грн. Прожиточный минимум с 1 июня повысился также на 4 грн - до 843 грн. Предусмотрено, что с 1 октября 2010 года прожиточный минимум будет повышен до 861 грн и с 1 декабря - до 875 грн.

А для лиц, которые относятся к основным социальным и демографическим группам населения, определены такие размеры прожиточного минимума на 2010 год. Для детей до 6 лет: с 1 июля - 771 грн (повышение на 4 грн), с 1 октября - 787 грн, с 1 декабря - 799 грн; для детей от 6 до 18 лет: с 1 июля - 921 грн (на 4 грн), с 1 октября - 941 грн, с 1 декабря - 957 грн; для работоспособных лиц: с 1 июля - 888 грн (на 4 грн), с 1 октября - 907 грн, с 1 декабря - 922 грн; для лиц, утративших работоспособность: с 1 июля - 709 грн (на 3 грн), с 1 октября - 723 грн, с 1 декабря - 734 грн.

Минимальная пенсия с 1 июля вырастет с 706 до 709 грн. До конца года её уровень повысится с 1 октября - до 723 грн, с 1 декабря - до 734 грн. А по данным Госкомстата, в мае средняя заработная плата повысилась по сравнению с апрелем на 4,4%, или на 94 грн до 2201 грн в месяц.

...Крутишься на работе, как белка в мясорубке, а тебе - такую зарплату! А потом - пенсию... И, кажется, самый безопасный способ увеличить ТАКИЕ деньги в два раза - сложить их пополам и сунуть в карман... И понимаешь: деньги - зло. Зайдёшь на рынок, и зла не хватает.

Разыгрался аппетит? Не тормози! Поешь!

Между тем, минимальная заработная плата в Украине должна быть... выше прожиточного минимума, или хотя бы равняться ему. Об этом порталу «Политика и деньги» заявил Глава Национального форума профсоюзов Украины Мирослав Якибчук: «Сегодня официальный размер прожиточного минимума трудоспособного лица составляет 884 грн. В фактических ценах мая 2010, это - 981 грн. Поэтому, с учётом всех налоговых выплат, расходов на семейное обеспечение и содержание детей, прожиточный минимум в современной Украине должен быть, по крайней мере, 1000 грн.

Это - абсолютно понятная норма, о которой говорили также и политики, которые сформировали нынешнее правительство. И поэтому, сегодня власть не доплачивает даже по собственным расчётам, по крайней мере, 112 грн на каждую минимальную зарплату, которая с сегодняшнего дня составляет 888 грн.

В цивилизованных странах мира, к стандартам которых стремится Украина, все социальные расходы рассчитываются в соответствии со средней заработной платой. К сожалению, в Украине до этого ещё не дошли, ведь такая методология заставит вывести значительную часть зарплат из тени. Ведь многие работодатели часто делят зарплату на официальную - минимальную, определённую правительством, и неофициальную - «в конвертах».

...Праведную жизнь начинаешь вести тогда, когда на грешную - не остаётся ни сил, ни денег?.. Служить бы рад, да только генералом!

«Конвертируемые» зарплаты

Продолжим «мысль» о том, что на сегодняшний день 4,6 млн украинцев получают зарплату в конвертах. Тезис шефа продолжил и заместитель председателя Национального форума профсоюзов Украины (НФПУ) Григорий Кабанченко. Он отметил, что, по данным Международной организации труда, эта цифра составляет около 4,7 млн граждан.

«У нас - 20 миллионов трудоспособного населения. Взносы в страховые фонды платят 14-16 млн из них. Это те, кто либо не получает заработной платы, либо получает её «в конвертах», - сказал Кабанченко. Кроме того, более 1 млн украинцев работают по графику сокращенного рабочего дня или находятся в неоплачиваемых отпусках, - отметил он.

Также зампредседателя НФПУ напомнил, что в Украине нелегально работают и мигранты. «По данным Госкомпредпринимательства, только 15 тыс. мигрантов в стране работают легально», - сказал он. По словам Кабанченко, сегодня в каждом социальном фонде обязательного государственного страхования на учёте - разное количество граждан: от 11 до 16 млн человек.

«Если хотя бы 1-2 млн граждан начнут отдавать свои взносы в Пенсионный фонд, то его бюджет будет профицитным», - отметил он. А, как сообщалось ранее в СМИ, в Украине сегодня - около 5 млн граждан - безработные, ещё 2,5 млн числятся на минимальной заработной плате или работают на полставки. Гражданин! Береги себя! Ибо на тебя запчастей нет! А кто не летает - того седлают!..

Работать за всю Украину будет слабый пол

Кроме всего прочего, министр труда и социальной политики Украины Василий Надрага считает целесообразным повышение пенсионного возраста для женщин до 60 лет.

«Я считаю, что это было бы неплохо (повышение пенсионного возраста для украинских женщин до 60 лет - «Политика и деньги»), потому, что я часто сталкиваюсь с ситуацией на своей нынешней должности, когда я получаю жалобы от работников органов государственного управления, женщин, достигших 55, с просьбой продлить им службу ещё на 2-3 года. Мнения медиков, экономистов, социологов и психологов - сегодня я не встречал однозначного неприятия этого тезиса»,- безаппеляционно заявил министр.

Такую уверенность В.Надрага объяснил тем, что в среднем продолжительность жизни женщин в Украине составляет 74 года, тогда как мужчин 62 с половиной года. При этом, согласно украинскому законодательству, украинские женщины идут на пенсию в 55-летнем возрасте, тогда как мужчины - в 60 летнем возрасте.

«Соответственно, здесь много факторов.

Однако, в частности, у женщин меньше трудовой стаж и, соответственно, вытолкнув женщину в 55 лет мы, тем самым, говорим человеку, который ещё хочет работать и, что самое главное, может работать, что у нас есть достойная замена и вам пора идти. Это - абсолютно несправедливо в отношении этих людей!..», - подчеркнул министр.

А кроме того, продолжил он приводить доводы - из-за 5-летней разницы в возрасте украинские женщины также получают менее достойную зарплату, чем мужчины. «Если выравнивается возрастной выход на пенсию и для женщин и для мужчин в 60 лет, то абсолютное большинство украинских женщин, достигших 50 лет, готовы уже сегодня иметь ещё и право работать. И, соответственно, уйдя на пенсию в 60 лет, у них будет желание получить более достойную пенсию...», - подчеркнул В.Надрага.

Вместе с тем, на уточняющий вопрос журналистов, министр ответил, что данная инициатива пока «получается» из экспертных кругов и на заседание Кабинета министров Украины не выносилась. Вместе с тем, он добавил, что «если этот вопрос будет подниматься, то такое решение будет приниматься как изменение в действующее законодательство открыто и после широкого обсуждения».

Кроме того, г-н Надрага подчеркнул, что если подобное решение все же будет принято, то увеличение пенсионного возраста на 5 лет для украинских женщин будет происходить не менее чем за 10 лет с начала принятия такого решения.

«То есть, например, алгоритм будет таким: мы принимаем решение о повышении пенсионного возраста у женщин, начиная с 1 января 2011, то, соответственно, с 1 января 2011 на пенсию будут выходить женщины достигшие 55 c половиной лет. С 1 января 2012 года уже будут идти те, кому исполнилось 56 лет... Вот так постепенно, по полгода, на протяжении 10 лет мы выйдем на 60-летний возраст...», - пояснил министр труда и соцполитики. Чиновники, как всегда, хотят сделать лучше. Но, здесь, конечно, главное, чтоб не получилось, как в крылатой фразе: если бабушки перед подъездом сидят тихо, проверьте у них пульс!

Конец лета покажет, у кого какие аппетиты!

Как мы все, конечно, помним, 18 мая Верховная Рада приняла новую редакцию Закона Украины «О предотвращении легализации доходов, полученных преступным путем». Закон вступит в силу в середине августа. И именно с августа украинцам придётся отчитываться не только о своих доходах, но и расходах. Так повелевает этот Закон!

Давайте же вчитаемся в него повнимательнее. Предусмотрено, что действие Закона распространяется на граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства, а также на юридические лица, их филиалы, представительства и другие обособленные подразделения, которые обеспечивают проведение финансовых операций на территории Украины. А также за её пределами - в соответствии с международными договорами нашей державы.

Действие Закона также распространяется на кредитные союзы, страхователей, ломбарды, на членов платёжных систем, на другие финансовые учреждения, товарные и фондовые биржи, на профессиональных участников рынка ценных бумаг, на компании по управлению активами, а также на игорные заведения и т.д.

Все они относятся к субъектам первичного финансового мониторинга, которые согласно Закону сообщают в Госфинмониторинг о сомнительных операциях.

Согласно требованиям этого Закона, финансовая операция подлежит обязательному финансовому мониторингу в случае, если сумма, на которую она проводится, равняется или превышает 150 тыс. грн, и имеет определенные, установленные Законом, признаки. Для субъектов хозяйствования, которые проводят азартные игры, сумма обязательного финансового мониторинга - 13 тыс. грн, а для субъектов предпринимательской деятельности, которые предоставляют посреднические услуги при осуществлении сделок по купле-продаже недвижимого имущества, и нотариусов эта сумма составляет 400 тыс. грн и больше.

Согласно этому Закону органы государственной власти, борющиеся с отмыванием денег, в случае выявления при выполнении своих функций финансовых операций, связанных с отмыванием денег, полученных преступным путём, обязаны сообщить в Госфинмониторинг о таких операциях. Порядок и требования о предоставлении информации в таких случаях устанавливаются Кабинетом министров Украины.

И в связи с принятием Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём» Госфинмониторингом осуществляется работа по подготовке нормативно-правовых актов, которые направлены на реализацию его положений...Ну, «попы» совсем уже опупели: жиру - для малого и среднего бизнеса - нифига, а с жиру бесятся!

Рядовому украинцу «светит» ещё и... банкротство

Помимо всех этих вышеперечисленных «монетарных радостей бытия» Украина может воспользоваться европейским опытом и ввести процедуру банкротства для обычных граждан. Эти меры, по мнению специалистов, восстановят процедуру платежеспособности рядовых украинцев и, тем самым, уменьшат количество пожизненных должников.

Однако давайте обратимся к международному опыту. В США на один миллион рядовых граждан приходится 6 тыс. банкротов. В Германии на такое же количество - 100 тыс. человек.

В украинском законодательстве банкротами могут стать юридические лица или субъекты предпринимательской деятельности. Поэтому человек, у которого временные финансовые трудности, может остаться без имущества и при этом платить остаток долга до конца жизни. Поэтому чиновники и заговорили о введении процедуры банкротства для обычных граждан.

Вот как они сами комментируют свои задумки в этом «направлении». Михаил Бродский, глава Госкомпредпринимательства: «Законопроект про банкротство физических лиц - это законодательное урегулирование задолженности, как мера социального обеспечения граждан. То есть, мы, таким образом, всё-таки защищаем простых людей...».

Павел Михайлиди, арбитражный управляющий: «Если цена на рынке недвижимости падает, а кредит брался в эквиваленте $300 тыс., сегодня он на рынке стоит $100 тыс., а $200 тыс. необходимо каким-то образом списывать. Не может быть гражданин пожизненным банкротом, то есть, работать, по сути, на банк...».

В свете сказанного напрашивается вполне естественное замечание: если вы сидите в ванной и ноги жмут вам на уши, то это - не ванная, а - раковина. А, если вас, господа министры, по ночам мучает совесть - спите днём!

Перейдём от нецензурных слов к «делу»?

В общем, здаётся нам, что самым наглядным пособием по экономике является... пособие по безработице... И проект Налогового кодекса, прошедший в Верховной Раде первое чтение, - это механизм передела собственности. Если закон будет принят в такой редакции, то в Украине, возможно, появятся и свои «несчастные Ходорковские».

В Верховной Раде началась активная работа подготовки ко второму чтению нового Налогового кодекса. Первое чтение этот неоднозначный законопроект прошел как-то тихо и быстро. Единственное, чем запомнилось это голосование, так это тем, что за одну ночь из поданного кабминовского варианта исчез, так называемый, налог на богатство. Это, когда якобы «богатые платят за бедных»...

Многие эксперты считают, что некоторые нормы проекта Налогового кодекса отбросят налоговое законодательство Украины к середине 90-х годов. А в отношении малого и среднего бизнеса, мягко выражаясь, - «очень его ужесточают»... Заплатил налоги и сплю спокойно. На лавочках, в подвалах, на вокзале...

Как говорят юристы, новый Налоговый кодекс станет, скорее, механизмом наполнения бюджета, только не государственного, а личного (наверняка начальникам налоговых органов будет доведён план по сбору мзды и заносу её наверх). В перспективе этот документ станет механизмом передела собственности. И украинцы ещё не раз услышат о делах, подобных делу Ходорковского в России! С помощью Кодекса власть сможет «закрыть рот» любому неугодному.

Напомним, что в проекте Налогового кодекса заложено значительное расширение прав налоговых органов при проведении проверок и полномочий по ограничению деятельности налогоплательщика. Документ предусматривает увеличение в 2 раза - до 6 - количества видов проверок, а также их общую продолжительность.

Как сообщил журналистам в кулуарах Верховной Рады глава парламентского Комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Сергей Терехин, к проекту Налогового кодекса поступило аж... 1600 поправок. Наиболее активно подают свои предложения члены коалиции, и «это свидетельствует о плохой коммуникации между членами коалиции и финансовым блоком правительства, т.к. до первого чтения законопроекта у депутатов-коалициантов вопросов по нему не было...».

...Одним судьба улыбается, другим - гримасничает. Иногда так хочется послать наше правительство - что нынешнее, что предыдущее - навстречу... пожеланиям трудящихся!

Договорённость с МВФ - ключевой приоритет?

Так, где же, в таком случае, искать панацею от всех этих искусственно создаваемых монетарных напастей на население Украины?.. Разумеется, кредитная поддержка со стороны России временно решит проблему финансирования дефицита бюджета нашей страны. Но ведь этого явно недостаточно. Поэтому, наверное, возобновление сотрудничества с МВФ должно остаться приоритетной задачей для украинского правительства.

Поскольку оно будет способствовать оздоровлению государственных финансов и упростит доступ к другим источникам внешнего финансирования, считает главный экономист знаменитой ИК Dragon Capital Елена Белан: «Одобрение кредитной программы Фондом позволит Украине активизировать переговоры с Мировым Банком и Европейской комиссией, которые готовы предоставить Украине недорогое и долгосрочное финансирования.

И создаст более благоприятные условия для выхода на рынок еврооблигаций. Тем более, что последние бюджетные данные показывают: правительственные планы по увеличению бюджетных поступлений на этот год могут оказаться слишком амбициозными.

По нашим оценкам, без принятия дополнительных мер, направленных на уменьшение дефицита бюджета, его показатель по результатам года составит 6,5% ВВП по сравнению с правительственным прогнозом в 5,3% и прошлогодним показателем 5,8% ВВП. С учётом дефицита Пенсионного фонда, но не включая дефицит «Нафтогаза України».

Мы надеемся, что решение о возобновлении программы МВФ будет принято в ближайшие недели. При условии сохранения текущей ситуации на внешних рынках, это позволит правительству разместить новый выпуск суверенных еврооблигаций в короткие сроки и на более благоприятных условиях.

Мы полагаем, что в этом случае еврооблигации удастся разместить с прибыльностью в 8,0-8,5%. В противном случае, интерес инвесторов к украинским бумагам будет гораздо ниже. Что повлечёт за собой риск повышения прибыльности и в целом поставит под сомнение возможность разместить необходимый объём...».

Иными словами: я счастлив по умолчанию, пожалуйста, не лезьте в настройки!.. Между тем, богатые и бедные мечтают об одном - разбогатеть. Но, мечтать, как известно, не вредно. Особенно в Украине. Как там определил поэт в знаменитом хите, «мечтатель-хохол»: если бы у человека были крылья, они мешали бы ему... ползать.