Каста неприкасаемых

Совсем недавно прошла акция, посвященная незаконным синим «мигалкам» на дорогах. Но свои “мигалки”, как выясняется, есть у нас не только на улицах, но и в ведомствах. Так, индульгенцию на право поступать, как заблагорассудится, получили, по мнению Тверского районного суда г. Москвы, чиновники из Администрации Президента РФ.

В процессе работы над одним из дел юристы Института развития свободы информации обратились с административной жалобой к начальнику Управления Президента по работе с обращениями граждан. Видимо, юристы — это все-таки не совсем граждане, потому что в положенный срок ответа на жалобу не поступило. Было принято решение обжаловать действия — а, вернее, бездействие чиновника — в суде.

Кратко о подоплеке дела рассказала директор Института развития свободы информации Елена Голубева: “В свое время мы обратились к Президенту РФ, чтобы он оценил правомерность некоторых действий официального лица, занимающего высокую должность. Наше обращение чиновниками Управления Президента по работе с обращениями граждан по непонятным причинам было направлено в Мосгорсуд.
Тогда была составлена административная жалоба начальнику данного Управления о причинах и ответственности за перенаправление нашего запроса. Ответа от начальника Управления Президента по работе с обращениями граждан не поступило, что Институт и обжаловал в Тверской суд”.

На днях в адрес Института пришло определение от Тверского районного суда г. Москвы, которое вызывает как минимум недоумение. В принятии заявления было отказано со следующей формулировкой: «Обжалование в судебном порядке действий государственных органов и их должностных лиц, находящихся в непосредственном подчинении Президенту РФ, а также предъявление исков к данным государственным органам, на практике означает прямое либо косвенное вмешательство в конституционно-правовую и иную деятельность Президента России, как главы государства, обладающего неприкосновенностью и осуществляющего верховную государственную власть в Российской Федерации, что не допустимо, и нарушает основы Конституционного строя РФ и принцип разделения властей, закрепленный в ст.

10 Конституции РФ».

Если вдуматься в текст определения и творчески его переосмыслить, то приходишь к выводу, что теперь любой чиновник из Администрации Президента РФ автоматически получает полный иммунитет. Как синюю “мигалку” на крышу. Никакие правила, установленные для других чиновников, на них, по мнению Тверского суда, уже не действуют. Вспоминается индульгенция Ришелье: «Все, что сделал предъявитель сего — сделано по моему приказу и для блага государства».

Конституция чиновниками читается как-то оригинально.Статья 46 Конституции РФ, пункт 2: «Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд».

Ситуацию прокомментировал Иван Павлов, председатель совета Института развития свободы информации: «Конечно, мы будем оспаривать это определение в вышестоящем суде. Видимо, Тверской суд забыл про Конституцию РФ, согласно которой действия президента, как и действия чиновника, могут быть оспорены в суде. В данном случае нет никаких претензий к президенту, оспариваются действия чиновника, основной обязанностью которого является работа с обращениями!».