Правозащитники требуют приостановить реформу ФСИН

Ведущие российские правозащитники призывают скорректировать начавшуюся реформу пенитенциарной системы и начать радикальные изменения в Федеральной системе исполнения наказаний (ФСИН).

\"Мы прежде всего предлагаем, чтобы начавшаяся реформа пенитенциарной системы, сопровождающаяся грубейшими нарушениями прав человека, была приостановлена\", - говорится в обращении, которое, передает \"Интерфакс\", подписали глава Московской Хельсинкской группы (МХГ) Людмила Алексеева, лидер движения \"За права человека\" Лев Пономарев и член МХГ Валерий Борщев. Полный текст меморандума опубликован Движением \"За права человека\".

\"Основой реформы ФСИН должна стать коренная кадровая реформа, с учетом опыта начавшейся сейчас реформы милиции - переаттестации, проверкой психологической пригодности, знания основ права. В экспертизе должны обязательно участвовать независимые специалисты. По результатам экспертиз должны быть уволены все те сотрудники, которые потенциально склонны к насилию и унижениям\", - отмечается в обращении, распространенном в четверг.

Гражданские активисты заявили, что новое руководство ФСИН пытается сделать шаги к улучшению ситуации в системе исполнения наказаний, \"однако обстановка в учреждениях ФСИН очень сложная, часто трагическая\".

Например, идея полной замены колоний - на колонии-поселения для неопасных преступников и тюрьмы для опасных преступников и рецидивистов дискредитируется тем, что условия содержания в тюрьмах - куда хуже, чем в лагерях. При переводе осужденного в тюрьму будут полностью игнорироваться его личность и моральные качества, считают правозащитники.

По словам правозащитников, новая концепция реформы пенитенциарной системы \"предварительно не обсуждалась публично, к ее подготовке не было привлечено гражданское общество, не проводилась независимая экспертиза\".

\"У нас сидит почти миллион человек. Для экономики страны такая армия заключенных неподъемна\", - сказала ранее Людмила Алексеева.

\"Формально новая реформа предусматривает отделение осужденных, имеющих первую судимость, от рецидивистов. На деле эти меры уже привели к широкомасштабному перемещению заключенных в другие колонии. Результатом стали грубые нарушения прав осужденных. Поскольку в традицию администрации многих мест заключения входит \"ритуальное\" избиение вновь прибывшего этапа осужденных - для острастки и психологического слома, то одномоментные перемещения десятков тысяч заключенных сопровождались буквально потоком сообщений о расправах и издевательствах\", - отмечается в обращении.

Кроме того, в числе мест лишения свободы или отдельных участков в рамках конкретных учреждений были выделены особые пыточные зоны (или \"пресс-зоны\"), число которых, судя по данным мониторинга обращений и жалоб заключенных и родственников, в настоящий момент составляет порядка 50. Главная задача этих \"пресс-зон\" - принуждение заключенных к даче нужных показаний, к самооговору и оговору других, к психологической ломке.

\"Должностные лица администрации, теоретически призванные содействовать ресоциализации осужденных, понимают свои обязанности как необходимость стравливать группировки заключенных и создавать сети осведомителей. Ликвидированные \"секции дисциплины и порядка\" были превращены в иные \"добровольные\" объединения, например, \"пожарных\" - практически с теми же возможностями для господства актива над другими заключенными\", - считают гражданские активисты.

\"Подчинение медицинских учреждений в местах заключения пенитенциарному ведомству создает условия для сокрытия болезней заключенных и безнаказанность при халатном отношении к лечению\", - отмечается в обращении.