Героиновая экспансия

«Группа Помпиду» является широко и хорошо известной экспертно-полицейской организацией Евросоюза, специализирующейся на борьбе с незаконным оборотом наркотиков, ныне все чаще называемым журналистами «наркотрафиком». Этот координационный орган криминальной полиции возник по инициативе французского президента Жоржа Помпиду в 1973 году, когда не только Франция, но и другие европейские державы – Люксембург, Великобритания, Италия, Германия и Испания - осознали реальные угрозы для национальной безопасности своих государств, связанные с ростом масштабов поступлений наркотиков опийного ряда, включая все более входивший «в моду» героин.

Зарождавшиеся наркокартели почувствовали себя столь могущественными, что попытались даже наладить транзитный канал поставки наркотиков через Москву, правда, быстро оперативным путем вскрытый и ликвидированный КГБ СССР. Однако, несмотря на предпринимавшиеся меры, в том числе совместно со специализированной организацией ООН Управлением по контролю за оборотом наркотиков, базирующимся в Вене, острота проблемы немедицинского наркопотребления не снижалась.

Распространение наркомании в качестве угрозы национальной безопасности было констатировано и в США, причем ЦРУ в 1977 году провело специальное исследование о степени распространенности этого явления в СССР. В нем констатировалось, что хотя в то время наркомании в Советском Союзе практически не существовало (около 350 тысяч взятых на учет Минздравом потребителей наркотиков всех видов, против 2,5 миллионов граждан России в наши дни). Однако, в то же время, высказывался и полностью оправдавшийся впоследствии прогноз относительно того, что «в течение ближайших лет СССР может столкнуться с масштабами распространения наркотиков, вполне сопоставимыми с уровнем европейских государств».

И, тем не менее, до конца 80-х, и даже до 1993 года, правоохранительные органы Советского Союза, а затем Российской Федерации, достаточно жестко контролировали развитие наркоситуации в стране, но после разрушения единой правоохранительной системы союзного государства, они однозначно начали сдавать позиции отечественному криминалитету, который, в отличие от политиков, отнюдь не стремился к «национальной» самоизоляции, прекрасно понимая все преимущества широких экономико-«производственных» связей.

В то же время в Европе консолидация усилий по борьбе с криминальным наркотрафиком шла параллельно с процессами евроинтеграции, особенно активизировавшимися на рубеже 80-х годов прошлого века.

Ныне в это профессиональное сообщество, штаб-квартира которого находится во французском Страсбурге, являющееся одним из структурных подразделений Европейской организации криминальной полиции (Европола) входит уже 33 европейских государства. А к его работе проявляют постоянный интерес и принимают непосредственное участие также европейские министры, политики, эксперты.

«Группа Помпиду» в начале 90-х констатировала появление на международном незаконном рынке наркотиков нового мощного картеля, начавшего массированный вброс афганского героина. Тогда же в качестве «северного транзитного маршрута» героина в Европу международными наркосиндикатами начинает осваиваться постсоветское пространство. Героиновый «наркобизнес» становится самым прибыльным криминальным видом бизнеса, ибо дает, в случае отсутствия провалов, свыше 1200 процентов прибыли в разнице цен за грамм героина в Афганистане и Париже или Лондоне.

По данным Управления ООН по контролю за оборотом наркотиков, за последнее десятилетие площади посевов опийного мака в Афганистане, производство опиатов, включая героин (не менее 80% от мирового производства этого вида наркотиков), выросло многократно, и ныне производство героина достигает в год около 150 миллиардов разовых доз. А, по оценкам экспертов, запасов «белой смерти» хватит на несколько лет покрытия потребностей мирового наркорынка даже в случае полного уничтожения производства героина в Афганистане в ближайшем будущем. При этом ежегодно от передозировки в Европе погибает около 100 тысяч наркоманов, причем около трети из них приходится на жителей России.

Незаконный оборот наркотиков является одним из основных видов трансграничной (международной) организованной преступности, наряду с торговлей оружием и «живым товаром» (в том числе органами для трансплантологии), подпадающим под конвенцию ООН 2000 года. Но, парадоксальным образом, международные силы в Афганистане отнюдь не стремятся активно участвовать в борьбе с наркопроизводством, тем самым «покупая» собственную безопасность в районах своей ответственности. Европол также уклоняется от активного сотрудничества с компетентными правоохранительными органами России и Белоруссии по защите своих граждан от героиновой экспансии. Поэтому понятны обеспокоенность российских должностных лиц относительно перспектив международного сотрудничества в деле борьбы с афганской наркомафией.