Обманчивое благополучие бюджета

Вчера Федеральная налоговая служба (ФНС) опубликовала квартальные данные о поступлении доходов в федеральный и консолидированный бюджет. А можно было сказать иначе: раскрыла одну из причин, по которой не только Владимир Путин, но и премьер куда более демократической страны был бы спокоен, отчитываясь перед парламентом. И правда, первый взгляд на цифры успокаивает: доходы уверенно растут, уже перекрывая условный равномерный график поступления налогов. В январе–марте 2010 года ФНС перечислила в федеральный бюджет 825 млрд руб. или чуть меньше трети от годового плана (а не четверть, как было бы в случае равномерности). По сравнению с прошлым годом это на 32,4% больше.

Из данных Минфина, опубликованных чуть раньше, следует, что таможня работает чуть хуже, но от равномерности по сути не отстает. На самом деле, доходы в начале года должны быть даже несколько меньше средних – и по соображениям сезонности, и из-за накапливающейся инфляции. Так что ни у премьера, ни у министра финансов особых оснований беспокоиться о текущей бюджетной ситуации нет. Тем более, что и с расходами все беспрецедентно хорошо: за I квартал исполнено 28,6% бюджетных назначений – еще никогда правительство не начинало расходовать деньги так быстро.

Это, кстати, по-видимому, причина того, что, судя по свежим данным Росстата, впервые за последние месяцы (хотя и чисто символически) притормозился спад инвестиций.

Однако, как водится, чуть более пристальное изучение данных наводит на размышления не об успехах, но проблемах. И правда, более трех четвертей прироста налоговых доходов федерального бюджета обеспечено за счет налога на добычу природных ископаемых, в основном НДПИ на нефть. То есть, не в нашей экономике дело, а в мировом рынке нефти. В справке ФНС так и говорится: «По сравнению с январем–мартом 2009 года поступления НДПИ выросли в 1,9 раза, что обусловлено повышением цены на нефть (с $41,1 в декабре 2008 г. – феврале 2009 г. до $73,9 в декабре 2009 г. – феврале 2010 г., или в 1,9 раза)». Кстати, спасибо – раньше приходилось самому искать средние цены на Urals.

Иногда приходится повторять банальности: не удвоились бы за год цены на нефть, ситуация с бюджетом была бы много сложнее. А значит, и с инвестициями хуже, и с доходами населения. Да и платежный баланс выглядел бы иначе, а значит, и рубль был бы слабее. А премьер в Госдуме, вероятно, бледнел бы не только от простуды, но и от невозможности защищать социальные расходы.