Взлеты и падения борьбы с нацизмом

Депутаты от ЕР снова пытаются законодательно оформить ответственность за «базар».

«Политком.ру» продолжает следить за тем, как разворачивается в России борьба с фальсификациями истории. Вчера стало известно, что группа депутатов от фракции «Единая Россия» подготовила новую редакцию законопроекта, который предполагает дополнение Уголовного кодекса статьёй об ответственности за реабилитацию нацизма. Несмотря на то, что данная редакция оказалась чуть конкретнее, чем предыдущая, не прошедшая экспертизу правительства, законопроект всё равно выглядит размытым и уже вызвал критику правозащитников.

Напомним, аналогичный законопроект, автором которого считается министр по чрезвычайным ситуациям и сопредседатель высшего совета «Единой России» Сергей Шойгу, был внесён на рассмотрение соответствующих комитетов Госдумы и правительства больше года назад. Пролежав под сукном до января 2010, он получил отрицательную характеристику правительства, так как, по мнению чиновников, оказался слишком нечётким. Наибольшее неудовольствие у правительства вызвала формулировки «объявление преступными действий стран – участников антигитлеровской коалиции» и «искажение приговора Нюрнбергского трибунала». Первая формулировка, по мнению чиновников, недостаточно конкретизирует, о каких действиях может идти речь, а вторая не объясняет «каким образом можно исказить приговор, вступивший в законную силу». После того, как законопроект получил отрицательную резолюцию правительства, практически ни у кого не было сомнений, что на этом попытки законодательного оформления ответственности за фальсификации истории прекратятся. Во-первых, потому, что законопроект являлся не президентской инициативой (и никак не соотносился с деятельностью комиссии по противодействию фальсификациям истории), во-вторых, потому, что фокус общественного мнения уже сместился с этой проблематики, так что «Единой России» не удалось бы заработать на этом поле дополнительные очки.

Тем не менее, спустя довольно небольшой промежуток времени, партия успела подготовить новую редакцию. Над законопроектом работали депутаты Госдума от «Единой России». Как сообщила один из авторов проекта, депутат Ирина Яровая, они учли пожелания правительства, и вместо «искажение приговора Нюрнбергского трибунала» написали «одобрение или отрицание установленных приговором Нюрнбергского трибунала преступлений нацизма». В остальном, по словам депутата, текст законопроекта остался неизменным.

Предполагается, что наказание за нарушение статьи УК 354.1 «Реабилитация нацизма», вводимой законом, будет следующим: для обычных граждан – штраф до 300 тысяч рублей или лишение свободы на срок до трёх лет, для должностных лиц – штраф от 100 до 500 тысяч рублей или срок до пяти лет.

Меры пресечения для нарушителей закона в данном проекте прописаны чётко, однако по-прежнему непонятно, за что конкретно нужно наказывать. Ведь если изменения претерпела только одна формулировка, то, значит, законопроект по-прежнему полон белых пятен. Так, неясно, что депутаты подразумевают под «объявлением преступными стран – участников антигитлеровской коалиции». К примеру, считать ли нарушением закона публичную констатацию того, что сталинские заградотряды действовали преступно в отношении собственной армии? А можно ли будет публично критиковать действия стран – участниц антигитлеровской коалиции по отношению к СССР? В этом смысле текущая редакция законопроекта, если он вступит в силу, может значительно затормозить научные изыскания в области Второй мировой войны. Помимо этого к законопроекту остаются и другие вопросы. Главный из них – концептуальный. Ведь, по словам депутатов, ответственность должна вводиться не за попытки исторического ревизионизма, а за публичное восхваление нацизма. Но если так, сомнения вызывает необходимость этого проекта: российский УК уже имеет соответствующие статьи, которые на данный момент работают плохо.

Пока новый законопроект вызвал негативную реакцию у правозащитников. По словам руководителя образовательных программ правозащитного общества «Мемориал» Ирины Щербаковой, принятие законопроекта может осложнить доступ правозащитников к военным архивам, некоторые из которых и так закрыты. Особую обеспокоенность вызывает то, что попытка пересмотреть материалы, касающиеся расстрелов граждан СССР в годы Великой отечественной «будет расцениваться как попытка отрицания Нюрнбергского приговора».

Однако «Единая Россия» продемонстрировала, что ей важно принятие этого законопроекта. Возможно, такая спешка обусловлена скорым празднованием 65-летия Победы, и партия хочет отметиться на поле патриотической активности. Хотя, судя по законопроекту, его принятие смело можно отложить до мая 2011 года. Скорее всего, правительство вновь даст на него отрицательное заключение. Если же законопроект будет принят, это лишний раз прольёт свет на не самую лучшую сторону российской законодательной системы.