После «Хромой лошади» у Медведева есть шанс на модернизацию

Трагедия в «Хромой лошади» может обеспечить президенту высокий тонус моральной поддержки для решительных политических действий

После пожара в пермском клубе «Хромая лошадь» общественность и чиновники заспорили: кто больше виноват - алчные бизнесмены или коррумпированные контролеры?

Попробуем рассудить логически. Основная задача бизнеса - извлекать прибыль. Звучит цинично, но безопасность людей не являются сутью бизнеса. Это побочное условие, причем для бизнеса обременительное. Бизнесмены нарушили дополнительные требования, побочные обременения, что и привело к большим жертвам.

А вот для чиновников из пожарного контроля безопасность людей является главным и единственным предназначением. Формально, по крайней мере. Контроль над соблюдением правил пожарной безопасности создает прямой и коренной смысл существования пожарной инспекции. Другого смысла нет.

Так что с точки зрения логики, для бизнесменов задачи безопасности побочны и обременительны, а для контролеров - ключевая и единственная функция. При таком подходе легче понять, чья вина больше, кто больше нарушил и с кого надо спрашивать строже.

Бизнесменов, связанных с клубом, уже привлекли к уголовной ответственности. И в чиновной среде тоже, как говорят официальные СМИ, «головы полетели»: министр Шойгу отстранил от должности семерых начальников пермского краевого Госпожарнадзора, уволили еще кого-то. Здесь опять интересно сравнить степень ответственности: бизнесменам - арест и уголовное дело, чиновникам - увольнение. Чьи головы дальше «полетели»?

Но, видимо, точка еще не поставлена, над чиновниками и контролерами тоже еще может раскачиваться занесенный меч Фемиды, идет разбирательство. И по всей стране тоже начались проверки соблюдения требований пожарной безопасности. Можно ждать их результата, а можно сказать: и так понятно, что они выявят.

Отстранение от должности семерых краевых пожарных контролеров то ли совпало, то ли было связано со стремительным визитом Владимира Путина в Пермь. Он потребовал наказать не только бизнесменов, но и госчиновников. Сказано - сделано. При этом понятно, что уволенные чиновники прямого отношения к сгоревшему клубу не имеют и, возможно, даже никогда там не были. Их вина - в причастности к системе контроля. В Перми они возглавляли эту систему. То есть они повинны не в пожаре, они повинны в качестве системы контроля.

Но создана ли эта система в Перми? Является ли Пермь родиной пожарного надзора? Являются ли уволенные чиновники родоначальниками, покровителями и идеологическими вдохновителями сложившейся в России системы пожарного надзора? Или им просто «не повезло» с этим пожаром?

Череда бедствий и катастроф обрушилась не только на страну, но и на руководство страны. Саяно-Шушенская ГЭС, взрыв арсенала в Ульяновске, «Невский экспресс», «Хромая лошадь». Частота и размах событий начинают приобретать политический масштаб. У населения появляются вопросы к власти: что, вообще, в стране происходит? Владимир Путин при этом имеет традиционный «тефлоновый» загар - к нему ничего не пристает. Да и он деятелен - всегда в гуще, в полях, в цехах, в пикалевых, заботится, реагирует.

Президенту Медведеву, пожалуй, несколько сложнее. Видеоблоги - хорошее оружие модернизации, но против пожаров и катастроф - средство слабое. По крайней мере, в общественном сознании.

Проверки состояния пожарной безопасности выявят по всей стране огромное количество клубов с такими же декорациями и таким же состоянием пожарной защиты. Просто там еще не зажгли запрещенную для помещений пиротехнику. Но с точки зрения системы, пожарная безопасность «Хромой лошади» не хуже сотен или тысяч других клубов и помещений.

И совсем уж вопиющий случай: губернатор Пермского края обратился к населению с просьбой помочь установить, когда именно окна в «Хромой лошади» были заложены кирпичами. То есть когда была проведена незаконная реконструкция помещения. Власти в лице разных инспекций этого не знают, хотя должны. Потому что по документам окна там еще есть. Тем самым губернатор прямо признает, что разные-всякие БТИ или кто там следит за планировкой - тоже все это пропустили и разрешили. Стало быть, не одна система пожарного надзора виновата.

Но разве это какая-то пермская аномалия? Понятно, что все инспектирующие, контролирующие и разрешающие органы контролируют и разрешают альтернативным способом. Так что даже губернатору приходится выяснять истинное состояние поднадзорных дел у простого люда.

Авария на ГЭС и на железное дороге, взрыв арсенала - это крупные, трагические, но все-таки ведомственные события. Для обобщения их причин нужна политическая воля. А вот случай в Перми в череде предыдущих катастроф без всяких специальных домыслов больше всего показывает, что в Датском королевстве есть системные проблемы. Не нужно никаких специальных доказательств, чтобы увидеть в пермском пожаре прямое следствие всеобщей коррупции и безнаказанного разгильдяйства мелкой, средней и крупной бюрократии.

Строго говоря, для общества и это не новость. Новое то, что президент Медведев получает очевидную моральную и общественную санкцию на преобразования. Эта санкция теперь оплачена жизнями сотни людей, которые погибли от коррупции, и гневом или сопереживанием еще миллионов. Тонус требовательности в обществе сейчас высок. Вот шанс выйти за складывающиеся рамки и политические ограничения.

Воспользуется ли президент шансом в полной мере? Там понадобятся решения не административные, а политические и даже суперполитические. Придется задавать вопросы неприкасаемым и принимать решения, меняющие расклад сил.

Гневная риторика президента («безответственные мерзавцы» - в адрес бизнесменов) - обществу по нраву. Его предшественник тоже использовал крепкие выражения («мочить в сортире»), чтобы укрепить свой образ, когда тот еще был недостаточно крепок. А затем предшественник принимал сопоставимые по крепости решения («мочил в сортире»).

Декларируемая президентом модернизация понимается сейчас в основном как ликвидация технологического отставания страны. Технологическое отставание - это, конечно, обидно. Но от него люди не гибнут. Люди гибнут от коррупции, от состояния бюрократии. Вот тоже ведь поприще для модернизации. Такая модернизация будет народу гораздо понятнее и ближе, особенно после «Хромой лошади».