Кремлевская наука

На модерации Отложенный

Губернаторы регулярно приезжают на семинары в Москву. Среди их преподавателей — Владислав Сурков, Николай Патрушев, Анатолий Сердюков, Виктор Зубков.

Пятидневный семинар для высших должностных лиц регионов состоялся на прошлой неделе в Российской академии госслужбы при президенте (РАГС). На сайте РАГС сказано, что он в истории подобных мероприятий был седьмым. Как рассказали «Ведомостям» несколько участников семинара, на учебу в Москву губернаторы приглашаются группами по 10-15 человек раз в несколько месяцев, а состав слушателей и темы занятий определяет администрация президента. В качестве лекторов обычно выступают министры и руководители администрации президента, на каждого выступающего отводится полтора часа, причем около 40 минут традиционно занимает доклад, остальное время — ответы на вопросы руководителей регионов.

Последний семинар открыл первый замруководителя администрации президента Владислав Сурков с выступлением на тему общеполитической ситуации, сказано в программе мероприятия. С заключительным словом выступал руководитель администрации Сергей Нарышкин, сообщил участник.

Вопрос к Суркову возник у одной из учащихся — губернатора Петербурга Валентины Матвиенко. Она пожаловалась на то, что федеральный центр не обсуждает с регионами тарифное регулирование, и просила ввести такую практику, рассказал один из присутствовавших. Помощнику президента Аркадию Дворковичу один из губернаторов задал вопрос о том, что важнее для предприятий — стабильная работа или повышение их эффективности.

Чиновник ответил в том духе, что нельзя оправдывать бездействие в сфере повышения эффективности популистскими целями, а сроки реализации любых планов должны зависеть от конкретной ситуации.
Астраханскому губернатору Александру Жилкину запомнилось выступление замминистра промышленности Станислава Наумова о разрабатываемой Минпромторгом стратегии развития судостроительной инфраструктуры: важно включиться в эту программу, чтобы заводы региона были конкурентоспособны. Полезным было и выступление первого замминистра иностранных дел Андрея Денисова о создании организации экономического сотрудничества прикаспийских государств, сказал Жилкин, регион поучаствует.

В разгар кризиса на подобном семинаре руководителям регионов заранее рассказывали в виде гипотез, планов и наработок о тех антикризисных мерах, которые впоследствии были приняты, вспоминает тамбовский губернатор Олег Бетин. По его словам, тогда из выступлений федеральных чиновников можно было заранее узнать судьбу процентной ставки и будущую политику Минфина.

Участие в таком семинаре — это возможность сверить взгляды федерального центра на будущее развитие отраслей с региональными планами и, минуя канцелярии, сделать свои предложения, говорит губернатор Дмитрий Мезенцев.

Качество управления регионами низкое и снижается, говорит политолог Ростислав Туровский, а новации Москвы воспринимаются на местах с трудом, поэтому практикуются «регулярные накачки».