Каждый реформирует армию по-своему

Всеобщая воинская повинность сокращается в Германии с опережением графика. Призванные в армию предстоящей осенью будут служить только полгода вместо 9 месяцев, как это было до сих пор.

При формировании правительства одержавшие победу на прошлых парламентских выборах консерваторы (ХДС/ХСС) и либералы (СвДП) договорились сократить для призывников срок службы в бундесвере с 9 до 6 месяцев.

Новый порядок предполагалось ввести с 2011 года. Министр обороны ФРГ Карл Теодор цу Гуттенберг (Karl-Theodor zu Guttenberg) решил, однако, не тянуть. Те немецкие юноши, которые получат повестки в армию к 1 октября, будут служить всего полгода.

Меньше служить в меньшей армии

Это уже пятое за минувшие 30 лет сокращение срока всеобщей воинской повинности, которая была введена в Германии через год после создания бундесвера - на первых порах профессионального - в 1955 году. Вначале немцев призывали в армию на один год, с 1962 до 1972 года - на полтора, а затем сроки стали снижать - 15 месяцев, 12, 10, 9 и вот теперь - полгода.

Сокращалась и сама численность вооруженных сил Германии, поскольку надобность в территориальной обороне после преодоления конфликта между Востоком и Западом фактически отпала. На сегодняшний день личный состав бундесвера, по его собственным данным, насчитывает 253 885 солдат и офицеров.

Доля призывников в немецкой армии, однако, чрезвычайно мала - всего 15 процентов или 38 765 человек. Все остальные - это либо сверхсрочники (26 540), либо профессиональные военные (188 580). Каждый же год призывного возраста достигают в Германии более 400 тысяч юношей. Выходит, что \"конкурс\" в бундесвере выше, чем в любом самом престижном вузе - десять человек на место.

В бундесвер - по конкурсу

Шансы \"загреметь\" в немецкую армию почти столь же малы, как выиграть в лотерею. Военкоматы вовсе не посылают повестки братьям уже отслуживших, женатым и тем, которые старше 23 лет. Очень многих бракует крайне придирчивая медкомиссия. Негодными к строевой службе считаются даже юноши с чрезмерно сухой кожей рук или те, кто картавит.

Но и не все прошедшие медкомиссию в конце концов оказываются в казарме - от силы половина. Одни предпочитают пройти альтернативную службу в немецкой социальной сфере - работают санитарами в больницах и на скорой помощи, ухаживают за стариками, разносят обеды в богадельнях и приютах, о других - за ненадобностью - военкоматы просто \"забывают\". Причем, совсем не обязательно о тех, кто этому рад.

Несколько лет назад в Германии нашумел судебный процесс, где истцом против бундесвера выступил студент кельнского университета Кристиан Пульман (Christian Pulmann), получивший повестку в армию. Пульман не пожелал прерывать учебу из-за службы в вооруженных силах, и судьи его иск удовлетворили. Они сочли, что критерии, по которым военкоматы отбирают будущих солдат, это чистой воды волюнтаризм, противоречащий конституции страны.

Ратное ремесло за два месяца?

Сокращение срока службы в армии до полугода призвано сделать всеобщую воинскую повинность в Германии чуть более справедливой. Чем короче служба, тем больше можно пропустить через армию: не как сейчас - 40 тысяч юношей, достигших призывного возраста, а 50 тысяч.

Именно пропустить, а не сделать из них высококвалифицированных военнослужащих. В течение трех, а с осени - только двух месяцев, рекруты бундесвера проходят курсы молодого бойца: учатся стрелять из винтовки, автомата и пистолета, читать карту, ходить по азимуту, перевязывать раны и таскать на марш-бросках снаряжение.

По мнению специалистов, это слишком короткий срок, чтобы по-настоящему освоить ратное ремесло. Оставшиеся несколько месяцев они собственно служат - или, скорее, просто отбывают свой срок в казарме. К опасному делу призывников вообще не привлекают. В зарубежные миссии бундесвера, например в Афганистан, отправляют только профессионалов.

Аристократ в погонах

Очередное сокращение срока службы в бундесвере можно считать компромиссом между немецкими консерваторами, пока не готовыми отказаться от всеобщей воинской повинности, и либералами, ратующими за переход к профессиональной армии. В пользу такой армии, формируемой на добровольной основе, выступают также \"зеленые\", Левая партия и значительная часть социал-демократов. Например, эксперт СДПГ по вопросам вооруженных сил Райнер Арнольд (Rainer Arnold).

\"Рекруты могут пару раз стрельнуть, научиться отдавать честь, чуть-чуть покорпеть над теорией, а в оставшиеся несколько недель поработать в армии писарем или водителем, - комментирует Арнольд решение о сокращении срока службы. - Это не имеет никакого отношения к решению задачи по обороне территории страны, которая, собственно, и служит единственным оправданием принудительной службы в армии\".

Сторонники сохранения всеобщей воинской обязанности выдвигают главным образом политические аргументы. Сформированная по призыву армия, по их мнению, не может стать государством в государстве, она гарантирует военнослужащему статус \"гражданина в униформе\" и обеспечивает должную социальную смесь в вооруженных силах, в которых плечом к плечу проходят службу и отпрыск аристократического рода, и выходец из семьи безработного во втором поколении.

Аргументы сторонников профессиональной армии - здравый смысл и опыт других стран, давно или недавно перешедших на добровольный принцип формирования вооруженных сил. По расчетам экспертов партии \"зеленых\", профессиональный бундесвер численностью даже в 220 тысяч военнослужащих был бы куда более экономичным и эффективным, чем сегодняшняя армия ФРГ с ее аппендиксом воинской повинности.

Опыт Бельгии

Оппоненты сторонников профессиональной армии опасаются, что в Германии не найдется достаточно желающих посвятить свою жизнь военному делу. С такой проблемой, например, столкнулась соседняя Бельгия, где всеобщую воинскую повинность отменили в 1995 году. Чтобы пополнить ряды вооруженных сил, там со следующего года вводится новая практика - пробная служба в армии.

Молодые юноши и девушки, не достигшие 24 лет, могут записаться в армию, не связывая себя никакими обязательствами. Год их будут обучать, а затем отправят служить в ту часть, в которую они пожелают. Если служба, однако, им придется не по вкусу, такие добровольные рекруты могут демобилизоваться по собственному желанию, уведомив командира за четыре недели. Командир, в свою очередь, также может \"уволить\" из своей части неподходящего солдата.

В первые полгода такие солдаты получают по 7 евро в день. Если в армию записался безработный, то эти деньги выплачиваются дополнительно к его пособию. Затем - денежное довольствие профессионального рядового: 21 тысяча евро в год.

Программа рассчитана, прежде всего, на молодых людей из бедной Валлонии, где высок уровень безработицы. Служба в армии, считают в министерстве обороны королевства, могла бы стать для молодых валлонцев хорошей альтернативой в условиях отсутствия перспектив на гражданке. В ряде регионов Германии ситуация не лучше валлонской.