Афганистан. Радикальное умиротворение

Американская администрация одобрила прямые переговоры Кабула с «Талибаном». Это расценивается как признание бесперспективности ведения боевых действий. Вместе с тем особых перемен в ситуации в Афганистане ожидать не следует: лидеры талибов не желают вступать в переговоры до вывода иноземных войск из страны.

Президент США Барак Обама одобрил план президента Афганистана Хамида Карзая, предусматривающий переговоры с движением «Талибан». Это первое официальное признание возможности и прагматического смысла таких переговоров, хотя разного рода диалоги шли уже давно. Официально же сообщалось лишь о согласии Вашингтона с тем, что правительство Афганистана контактирует с умеренными талибами, вовлекая их в мирную жизнь. За переговоры с талибами высказался и генсек ООН Пан Ги Мун. В докладе, подготовленном к заседанию Совета Безопасности ООН, он отметил, что миссия ООН в Афганистане готова сыграть роль посредника в «программе примирения». Вместе с тем, по его словам, контакты должны быть «осторожными и гибкими». Формат взаимодействия до сих пор не известен.

О чем говорить с талибами

На первый взгляд, основные разногласия между официальным Кабулом и «Талибаном» лежат в плоскости обсуждения постулатов Конституции: та, что работает ныне, не устраивает талибов как светская и, по их словам, списанная с западных основных законов. Та, что они предлагают, устанавливает шариатские законы, что не устраивает Карзая и Запад, ведущий войну в Афганистане. Если диалог между Карзаем и командованием талибов пойдет на тему Конституции, то заранее можно предположить, что прогресса не будет.

Вместе с тем есть тема, вокруг которой возможен консенсус, – автономия в обмен на мир или, по крайней мере, на временное замирение, полагает известный афганист Азиз Ниязи, директор Института проблем развития Центральной Азии. «Нужно дать провинциям большую автономию в обмен на прекращение военных действий против властей. Пусть они живут своей жизнью, вводят законы шариата на собственной территории. Это может стать временной мерой», – полагает он.

Аналитик уверен, что переговоры могут пойти легче, если племенам предложить не материальную помощь, а «восстановление инфраструктуры и обеспечение питьевой водой в обмен на мир: важно, чтобы народ жил нормально», рассказал он «Эксперту Online». «Надо вести переговоры о развитии Афганистана, куда, кроме военной техники, никто ничего не поставляет.

Кроме продовольствия надо поставлять технику для развития, надо возрождать сельское хозяйство, ввозить семена», – уверен Ниязи. Американцы редко выступают с такими предложениями. У Карзая тоже нет внятной экономической программы. Поэтому экономические предложения талибам были бы очень кстати.

Вместе с тем маловероятно, что Карзаю удастся вступить в дискуссию с предводителем талибов и основателем их сопротивления муллой Мухаммедом Омаром. Тот уже заявлял, что начнет переговоры только после вывода иностранных войск.

Резоны Вашингтона

Очевидно, что гласность в вопросе переговоров с «Талибаном» понадобилась Вашингтону, поскольку стала ясна бесперспективность ведения войны. В истории такой шаг – отнюдь не прецедент. «Англичане в свое время, призывая афганцев к миру, просто покупали воюющие стороны. Поняв, что воевать бесполезно, они покупали узбекских ханов. Здесь тоже предусмотрен такой вариант», – убежден афганист.

Маловероятно, что американцы станут сами искать контактов с полевыми командирами – карт-бланш дан президенту Афганистана. А иностранный контингент продолжит оказывать военное давление. Ведь, по мнению чиновников демократической администрации, для успеха мирных переговоров необходимо сначала достичь ощутимого перевеса на поле боя. Такова стратегия – давить силой и одновременно договариваться.

Пример тому – недавний арест «номера два» в «Талибане» Абдула Гани Барадара. Он был схвачен ЦРУ в Пакистане в феврале нынешнего года. И, как сообщают западные СМИ, это произошло как раз после тайных переговоров с ним представителя официального Кабула и сорвало контакты между лидерами «Талибана» и столичной властью. Правда, Кабул это отрицает. Хотя известно, что не так давно президент Афганистана гарантировал Барадару возможность участия во Всеафганском совете старейшин, который уже через месяц намерен обсудить возможность мирного урегулирования конфликта.

Напомним, Обама приказал в декабре 2009 года направить в Афганистан дополнительно 30 тыс. солдат. Таким образом, группировка США достигнет 100 тыс. человек. Еще более 40 тыс. – предоставили другие страны. Следующий год, по расчетам Пентагона, должен стать решающим. Ну а в середине 2011 года Обама намерен начать постепенный вывод войск из этой средневосточной страны.