Лужков ужесточил федеральное законодательство о земле

Московские власти инициировали два законопроекта, ужесточающих в столице наказания за нарушения в сфере землепользования по сравнению с федеральными штрафами, сообщает газета «Ведомости».

Первый внесен в Мосгордуму в конце января фракцией «Единой России». Это поправки в КоАП города Москвы, вводящие ответственность за неисполнение требований московских чиновников, контролирующих использование земель (для граждан — до 1500 руб., для компаний — до 90 000 руб.). В федеральном КоАП нет упоминаний о штрафах за неисполнение решений региональных чиновников, а есть наказания только за сами нарушения.

Мэр Юрий Лужков предложил на рассмотрение Мосгордумы проект закона, разрешающий прописывать в КоАП Москвы повышенные штрафы за нарушение правил землепользования по сравнению с федеральными, рассказал источник в московском правительстве «Интерфаксу» и подтвердил «Ведомостям» руководитель фракции «Единой России» в Мосгордуме Андрей Метельский.

Сейчас законами субъектов нельзя установить административную ответственность, если она уже прописана в КоАП, объясняет партнер Baker & McKenzie Максим Кузнеченков. Но в КоАП Москвы есть дублирующая статья «самовольное занятие земельного участка», максимальный штраф по которой по сравнению с федеральным увеличен для юридических лиц вчетверо (до 80 000 руб.), замечает он. В итоге суды отказываются признавать штрафы, наложенные по московскому КоАП, продолжает партнер Corpus Juris Алексей Новоселов.

Речь идет об очевидной коллизии, считает Метельский: федеральные законы предполагают штраф за нарушения, аналогичные тем, что были в «Речнике», но не дает достаточных прав региональным чиновникам. Председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский сомневается в необходимости разрешать каждому региону устанавливать специальные наказания. Региональным чиновникам ничто не мешает выносить штрафы — только основываясь на федеральном КоАП, считает он.