Московская милиция одолела Кавказ в докладе госдепа США

Ситуация на Северном Кавказе уже не является основной темой для разговоров западных правозащитников. Большую обеспокоенность они высказывают по поводу нарушений прав человека в России со стороны правоохранительных органов и роста уровня коррупции. В своем ежегодном докладе о соблюдении прав человека госдепартамент США обратил особое внимание на «дело Евсюкова», смерть в СИЗО юриста Сергея Магнитского и коррумпированность московских властей.

Госдепартамент США 11 марта опубликовал очередной ежегодный доклад о состоянии прав человека в мире по итогам прошлого года. Раздел, посвященный ситуации в России, получился весьма объемным и критичным.

В первом же предложении главы, посвященной России, указывается на централизованность власти, сосредоточенной в руках президента и премьер-министра, а также на слабость многопартийной системы.

Впрочем, обо всем этом говорилось еще в прошлогоднем докладе госдепартамента. Особенность нынешнего исследования заключается в том, что ситуация на Северном Кавказе, которая ранее вызывала наибольшую озабоченность, перестала быть для правозащитников приоритетной темой. Они по-прежнему признают, что Северокавказский регион вызывает особую озабоченность, однако большее внимание в докладе уделено нарушениям прав человека со стороны представителей российских правоохранительных органов и системы исполнения наказания.Выше закона

Милиция в России входит в число институтов, к которым граждане испытывает наименьшее доверие, отмечается в докладе. По данным госдепартамента, треть всех жалоб, поступающих правозащитникам, касается именно нарушениям прав человека со стороны милиции.

Денис Евсюков

«Некоторые сотрудники милиции считают себя выше закона»,— утверждается в докладе госдепартамента. В качестве примера приводится дело начальника ОВД «Царицыно» майора Дениса Евсюкова, который в апреле 2009 года, застрелив подвезшего его таксиста, открыл стрельбу в супермаркете, убив двух человек и ранив шестерых. Еще одним примером стало дело трех оперуполномоченных Ленинского РОВД Саратова, которые пытались заставить задержанного ими гражданина Армении Армена Гаспаряна признаться в краже. Сначала милиционеры избили его, затем облили бензином и подожгли. От полученных ожогов и телесных повреждений Гаспарян скончался.Безнаказанные

Применение пыток по отношению к подозреваемым запрещено российской Конституцией, однако больше нигде законодательно не определено, указывается в докладе. В результате многие случаи физического насилия со стороны милиции по отношении к подозреваемым остаются безнаказанными. В качестве примеры эксперты госдепартамента приводят дело о нападении на известного правозащитника Льва Пономарева, которое было расценено милицией как простое хулиганство, или нападение на обличителя коррупции Альберта Пчелинцева, исполнители которого остались неизвестны.

О нарушениях прав человека сотрудниками милиции говорил и майор Алексей Дымовский из Новороссийска, который стал известен после того, как выложил в Интернет видеобращение к премьер-министру Владимиру Путину. Все обвинения, которые выдвинул Дымовский в своем обращении, так и не были расследованы, отмечается в докладе. Однако самого его обвинили в злоупотреблении служебным положением и мошенничестве.

Сергей Магнитский

За решеткой

Серьезной проблемой, остается также жестокое обращение с заключенными. В качестве примера составители доклада приводят смерть в СИЗО консультанта фонда Hermitage Сергея Магнитского. 37-летний юрист скончался в больнице от острой сердечно-сосудистой недостаточности. Еще за несколько месяцев до этого Магнитский жаловался на плохое самочувствие, у него была выявлена крайне опасная болезнь — панкреонекроз поджелудочной железы, а также калькулезный холецистит (камни в желчном пузыре), однако медицинской помощи заключенный так и не получил.

Расследование его смерти пока не дало никаких результатов.

Комментарий Hermitage о докладе госдепартамента США

Исполнительный директор компании Hermitage Capital Уильям Браудер: «Сергей Магнитский был арестован за то, что он дал изобличающие показания против коррумпированных сотрудников правоохранительных органов. Он был истинным патриотом своей страны, приняв героическую смерть, не изменив своим идеалам и вере в верховенство закона. Данный доклад призывает Россию провести тщательное расследование травли Сергея, организованной должностными лицами, и эти лица должны быть привлечены к уголовной ответственности».

Как отмечает Госдепартамент, условия содержания в тюрьмах создают угрозу не только для здоровья, но и для жизни задержанного. Распространены случаи избиения, изнасилований со стороны сокамерников, при этом тюремное руководство не предоставляет никакой защиты более слабым заключенным. Более того, отмечает госдепартамент, имеются достоверные данные о том, что в России созданы специальные колонии для заключенных, оказавшихся на особом счету за попытки жаловаться на плохое обращение.

Алексей Дымовский утверждает, что разоблачительное видео появилось во всемирной паутине без его ведома

Во временных изоляторах, как правило, по-прежнему наблюдаются низкий уровень здравоохранения, некачественное и недостаточное питание, плохие санитарные условия, в том числе недостаточная вентиляция. В последние годы в России официально регистрируется несколько тысяч смертей заключенных ежегодно. С 2007 по 2008 год смертность в российских тюрьмах увеличилась на 3,7%.Коррупция

Не обошли вниманием составители доклада и тему коррупции, которая проникла во все без исключения органы исполнительной, законодательной и судебной власти, на всех уровнях государственного управления. Проявлением ее может быть подкуп должностных лиц, неправомерное использование бюджетных средств, хищение государственной собственности, откаты, вымогательство и многое другое. Законодательство предусматривает уголовное наказание за коррупцию, однако ранее правительство России фактически признало, что оно не смогло обеспечить соблюдение закона, говорится в докладе.

Коррумпированные чиновники, отмечает госдепартамент, зачастую в обмен на денежное вознаграждение идут на нарушение законов о защите природы: предоставляют лицензии на промышленные работы в экологических районах или выдают разрешения на охоту за исчезающими видами животных. Все помнят нашумевшее крушение вертолета Ми-171 в Алтайском крае, на борту которого были летевшие на охоту чиновники. В ходе расследования обнаружены туши трех убитых архаров (горный баран), занесенных в международную и российскую Красную книгу. Однако возбужденное дело было закрыто, так как все подозреваемые погибли, а выживших, по мнению следователей СКП, обвинять не в чем.

Кроме того, в главе о коррупуции в качестве примера приводится судебная тяжба между супругой мэра Москвы Юрия Лужкова Еленой Батуриной и сопредседателя движения «Солидарность» Борисом Немцовым. Предметом разбирательства были обвинения в коррупции, выдвинутые Немцовым в своей книге в отношении Лужкова и его супруги. Напомним, что в декабре 2009 года суд встал на сторону Батуриной и Лужкова и велел Немцову опровергнуть свои слова и выплатить компенсацию за нанесенный ущерб.

По оценкам, которые приводятся в документе, взяточничество и коррупция обходится России в 33% ВВП страны. В 2008 году президент Дмитрий Медведев назначил борьбу с коррупцией одной из приоритетных задач правительства. Ряду высокопоставленных чиновников были предъявлены обвинения. Тем не менее в большинстве случаев антикоррупционные кампании ограничивались преследованием чиновников более низкого уровня.