Модернизация и политика в России

Судя по всему, «верхи» надеются на то, что можно будет провести технико-экономическую модернизацию без преобразования политической системы. Однако это вряд ли возможно. Экономика тесно связана с политикой, поэтому изменения в одной сфере неизбежно должны привести к изменениям в другой.

Например, индустриализация 1930-х годов сопровождалась мощной реорганизацией всей системы управления. Были созданы мощные производственные отделы при партийных комитетах всех уровней, а на месте Всесоюзного совета народного хозяйства (ВСНХ) возникла система крупных наркоматов. При этом был поднят (до уровня наркомата) статус Госплана, крупную промышленность вывели из под контроля союзных республик. Вместо функционального (финансового, кадрового и т. д.) управления развивалось отраслевое. Одновременно произошел переход от коллегиального («ленинского») руководства к авторитарному «сталинскому». Заметим, что сталинская модернизация означала переформатирование политико-экономической системы, возникшей после Октябрьской революции. То есть она была и революцией, и контрреволюцией.

Вот и сегодня никакая технико-экономическая модернизация невозможна без кардинальных изменений в области политики. И здесь нужно согласиться с многочисленными критиками «режима».

При этом они неправы в том, что Россия должна идти по пути либерализации. Модернизация предполагает наличие сильной власти, учитывающей традиции России, склонной к автократии. Вот почему для успешных преобразований необходимо усиление института президентской власти — хотя бы и по «белорусской схеме» (с отменой ограничений по срокам). И уж, конечно, нужно отказаться от разного рода «тандемов», которые чреваты «двоевластием». Тем более неприемлемы проекты создания какого-то «второго контура», «параллельной реформаторской власти». Исполнительная власть должна быть консолидирована. Вообще было бы идеальным сделать главой правительства именно президента, возложив на него полноту ответственности за действия исполнительной власти.

В то же самой время «автократизация» должна сопровождаться демократизацией на местах. Еще античные мыслители подметили, что демократия особенно хороша на малых пространствах. Поэтому необходимо срочно обеспокоиться проблемой развития местного самоуправления — вплоть до введения в «низовых районах» самой настоящей прямой демократии — с «шерифами», народной милицией и т. д.