Беларусь-Россия. Истоки \"нефтяного\" скандала

В подоплеке нынешней нефтяной войны России с Беларусью черт ногу сломит. А есть еще предыстория, о которой широкая общественность почти ничего не знает – там вообще серой попахивает.

Многие официозные и даже независимые обозреватели подозревают Лукашенко в желании жить “на халяву” за счет России, в заигрывании с Западом, в том, что Таможенный союз и будущее единое экономическое пространство ему невыгодно, так как ограничит его диктаторские полномочия. В ответ звучат обвинения в захватнических планах, в желании поработить белорусскую экономику и делаются прямые намеки на борьбу Путина с Медведевым. Мол, два президента, Лукашенко и Медведев, еще 10 декабря обо всем договорились. Но вдруг выступают вице-премьер Сечин и премьер Путин и фактически торпедируют соглашения. Таким образом, считает белорусская сторона, подрывается авторитет Медведева на международной арене.

Западным партнерам России нет дела до отношений между бывшими братскими республиками, им важно, чтобы бесперебойно обеспечивались поставки углеводородов через территории Беларуси и Украины. И если президент России публично объявил о соглашении с президентом Беларуси, то его слово не подлежит сомнению и пересмотру чиновниками. А если подлежит, то какой же это президент?

Практически всеми российскими средствами массовой информации, в первую очередь телевидением, цитируется анонимный (видимо, официально никто не взял на себя ответственность) эксперт: “Россия выразила намерение субсидировать экономику Белоруссии в размере 6,3 млн. тонн нефти, что, учитывая пошлинную ставку 267 долларов за тонну, принесет Белоруссии 1,8 миллиарда долларов”. Как говорится, подарок Кремля в знак наших особых отношений. Но Беларусь желает покупать беспошлинно 15-18 миллионов тонн российской нефти, как раньше. Она их перерабатывала в дорогостоящий бензин, в дизельное топливо и продавала на Запад, получая дополнительно 3-4 миллиарда долларов.

Так оно и есть. Покупала беспошлинно и продавала. В 2007 году, после первого конфликта, Россия постановила, что “халявы” больше не будет, Беларусь станет платить малую пошлину, а с 1 января 2010 года – стопроцентную, как страны Евросоюза. И белорусская сторона, разумеется, знала, готовилась. А теперь изображает недоумение, гнев и даже грозит перекрыть транзит электроэнергии в российский анклав – Калининградскую область. Кто после этого Лукашенко?

В таких комментариях нет ни слова неправды. Кроме одного серьезного умолчания. С 1997 года Беларусь, Казахстан и Россия ведут переговоры о Таможенном союзе. Наконец, через 12 лет пришли к соглашению. Официально объявили, что с 1 января 2010 года Таможенный союз трех стран становится политическим, экономическим фактом. Но за две недели до нового года Россия объявляет, что беспошлинно продаст Беларуси только 6,3 миллиона тонн нефти. Для внутреннего употребления. В знак дружеского расположения. А те 15-18 миллионов тонн, что шли на белорусский экспорт, должны облагаться европейскими пошлинами. Беларусь возмутилась. Таможенный союз – это свободное движение всех товаров внутри союзных стран. Если делаются исключения – значит, союза нет. И не будет, поскольку в таком случае Беларусь выйдет из Таможенного союза.

Таким образом, двенадцатилетние переговоры под угрозой провала. Большой политический пшик. Формально Беларусь права. Тем более она не виновата, что наши могучие правительственные умы и великие специалисты не подумали о нефти еще на стадии подготовки таможенного соглашения.

Теперь надо все ломать и строить заново. Искать компромисс - у России нет другого пути доставки нефти в Польшу и ФРГ, кроме как через Беларусь.

А ведь есть еще предыстория. Почти фантастическая. Она стала достоянием гласности совершенно случайно, скорее всего - по ошибке. На нее тогда мало кто обратил внимание, к тому же информацию мгновенно сняли. Три года назад, когда началась первая нефтяная война с Беларусью, президент Путин собрал правительство. Цитирую по стенограмме:

Вице-премьер Христенко: “В 1995 году Российская Федерация отказалась от взимания экспортных пошлин на сырую нефть при поставках ее в Белоруссию. Было подписано соглашение, в соответствии с которым ставки на нефтепродукты должны были устанавливаться на белорусской западной границе. Распределение средств происходило следующим образом: 15 процентов - в бюджет Республики Беларусь, 85 процентов - в бюджет Российской Федерации. В 2001 году белорусская сторона в одностороннем порядке вышла из этого соглашения”.

Путин: “В каком году?”

Христенко: “В 2001 году. И с этого момента устанавливала режим экспортных пошлин самостоятельно. В 2-3 раза ниже, чем российские ставки пошлин на нефтепродукты”.

Путин: “И это привело к тому, что наши нефтекомпании стали вывозить нефть сырой для переработки на белорусскую территорию, так?”

Христенко: “Это направление стало неким оффшором - пылесосом, который создавал преимущества для белорусских нефтеперерабатывающих заводов...”.

Путин: “Почему же вы сразу не ввели экспортную пошлину на сырую нефть?”

Христенко: “Факт таких длинных переговоров является лишним свидетельством поддержки белорусской экономики...”

Путин: “И переговоры шли пять лет?”

Христенко: “Да, и переговоры с разным успехом, точнее с безуспешностью, шли пять лет”.

Такой разговор прозвучал в новостях Первого канала в 18 часов 9 января 2007 года. Но через три часа в итоговой программе “Время” его дали в сокращенном виде. На других каналах ТВ, кажется, его и вовсе не было. Потому что в эфир вылетела страшная тайна. Про 5 лет. Как раз упоминание о 5 годах и вырезали в итоговой программе “Время”. Из него российские граждане могли сделать логический вывод, что “наши нефтекомпании” 5 лет, с 2001 по 2006 год, гнали сырую нефть в Беларусь беспошлинно, совместно продавали горючее на Запад, а бюджету России не доставалось ни копейки.

Раньше мы получали 85 процентов, а с 2001 по 2006 год – нуль. Это сколько же миллиардов долларов не получила страна? Кому они достались? Почему правительство, государство 5 лет не реагировали на разрыв межгосударственного соглашения? Ну просто не замечали. А уж на такой пустяк, как отсутствие поступлений в бюджет от нефтяной реки, и вовсе не обратили внимания. В чьих интересах подобная слепота? И как же члены правительства и другие причастные лица сумели сохранить тайну, если даже президент Путин, как и любой президент, имеющий несколько различных каналов информации, ничего не знал о ней 5 лет? Нет, от той давней истории точно пахнет серой.