Вступил в силу приговор руководителям ФФОМС

Вчера в Верховном суде (ВС) РФ состоялось рассмотрение кассационной жалобы на приговор по громкому делу о коррупции экс-руководителей Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) - бывшего главы фонда Андрея Таранова и группы его подчиненных. Суд оставил без изменения приговор Мосгорсуда всем осужденным чиновникам и лишь одному из фигурантов -- главе фармацевтической компании «Протек» Виталию Смердову - заменил реальное лишение свободы на условный срок. Также вчера стало известно, что один из подсудимых по этому делу, бывшей заместитель главы ФФОМС Дмитрий Шиляев, еще летом скрылся в неизвестном направлении и в настоящее время находится в розыске.

Как следует из приговора Мосгорсуда, два заместителя председателя ФФОМС с августа 2005-го по ноябрь 2006 года получали взятки от руководства территориальных фондов ОМС, а также от нескольких фармацевтических компаний, заинтересованных в получении регионами субвенций, выделяемых на определенный срок под конкретные цели (в случае неиспользования они должны быть возвращены в бюджет). Эти деньги и должны были пойти на заключение договоров поставки медпрепаратов по программе дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО).

Обвинение утверждало, что решение о выделении средств тому или иному региону принималось только после «отката» чиновникам, составлявшего 3--5% от суммы субвенции. Получив деньги, заместители г-на Таранова якобы затем распределяли их среди остальных членов преступной группы. Более года сотрудники ФСБ вели аудио- и видеонаблюдение за чиновниками, после чего в ноябре 2006 года они были арестованы. Руководству фонда предъявили обвинения в «злоупотреблении должностными полномочиями» и «получении взятки». По данным следствия, имело место более 50 эпизодов получения взяток на общую сумму около 27,7 млн руб. Впрочем, в ходе процесса обвинение изрядно «похудело» - присяжные признали доказанными лишь 11 эпизодов на общую сумму около 9 млн рублей.

Коллегия присяжных 30 июля прошлого года признала девять из 11 подсудимых виновными. Оправдательный вердикт был вынесен главе ФОМС Калмыкии Даниле Хахлынову, которого обвиняли в даче взятки в 1,55 млн руб., и инспектору Счетной палаты Нине Холминой. По версии следствия, она проводила проверку деятельности фонда и, выявив нарушения, не стала заносить их в отчет, а за 1,5 тыс. долл. внесла нужные руководству фонда данные в итоговый акт. Согласно решению Мосгорсуда от 12 августа экс-глава фонда Андрей Таранов был приговорен к семи годам колонии строгого режима, его первый зам Юрий Яковлев получил девять лет строгого режима, а другой заместитель, Наталья Климова, - девять лет колонии общего режима. Кроме того, все трое были лишены права три года занимать должности на госслужбе и должны были заплатить штраф в 1 млн рублей.

По семь лет в колонии строгого режима получили два заместителя главы ФФОМС -- Дмитрий Усенко и Дмитрий Шиляев, при этом г-н Усенко также оштрафован на 700 тыс. руб. По четыре года лишения свободы получили руководитель контрольно-ревизионного управления Татьяна Маркова и начальник финансово-экономического управления Нина Фролова. К полутора годам в колонии-поселении был приговорен вице-президент компании «Протек» Виталий Смердов, которому вменялась дача взятки почти в 2 млн руб. В отношении главного бухгалтера фонда Галины Быковой незадолго до оглашения приговора уголовное дело было приостановлено. Прямо во время одного из заседаний ей стало плохо, и чиновницу госпитализировали в больницу. Несмотря на то что присяжные еще летом признали ее виновной, из-за болезни приговор ей до сих пор так и не вынесен.

Вчерашнее заседание в ВС началось с неожиданности -- выяснилось, что Дмитрий Шиляев еще летом прошлого года скрылся в неизвестном направлении и с тех пор находится в розыске. Г-н Шиляев был единственным из подсудимых, кто не присутствовал в зале суда во время оглашения приговора. Незадолго до его вынесения, находясь под подпиской о невыезде, г-на Шиляева госпитализировали с инсультом. Как пояснили вчера представители Генпрокуратуры, бывшего зама г-на Таранова объявили в розыск еще летом, после того как стало известно, что его нет ни в больнице, ни по месту жительства. В зале заседаний отсутствовали и адвокаты подсудимого, из-за чего судья Алексей Шурыгин был вынужден объявить перерыв на несколько часов, пока кто-либо из его защитников не явится в суд.

Спустя некоторое время в ВС прибыла его адвокат Инна Галаганова. Впрочем, и ее появление не пролило свет на тайну исчезновения чиновника. «Я не знаю, где он. Он тяжело болен, в больнице», - сказала г-жа Галаганова, пояснив, что после окончания процесса не поддерживает связи со своим подзащитным. Также она отметила, что с ней не было заключено новое соглашение о защите г-на Шиляева. Выслушав адвоката, суд все же назначил ее представителем интересов сбежавшего подсудимого.

В кассационных жалобах некоторые адвокаты просили отменить приговор своим подзащитным и направить дело на новое рассмотрение, а другие защитники просили о смягчении наказания. Г-н Смердов в своем выступлении заявил, что он уже отсидел в СИЗО восемь месяцев, и попросил суд скостить ему оставшийся срок заключения. Адвокаты г-на Таранова отметили, что у экс-главы ФФОМС имеются проблемы со здоровьем и что он нуждается в медицинской помощи. «Таранов является инвалидом второй степени, участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и нуждается в подключении к аппарату искусственного вентилирования легких. Мы не уверены, что этот аппарат можно разместить в тюрьме», - заявил один его адвокатов. Сам осужденный экс-руководитель фонда попросил не отправлять дело на пересмотр. «Я не уверен, что состояние моего здоровья позволит мне пережить новое заседание суда», -- заявил он по сеансу видеосвязи. «Я отчетливо понимаю и как больная, и как врач, что повторное рассмотрение дела я физически не выдержу», - поддержала просьбу бывшего шефа г-жа Климова. Она сообщила, что в ходе рассмотрения дела в Мосгорсуде перенесла несколько приступов, и просила суд заменить оставшийся срок заключения на условный.

Адвокат Анна Ставицкая, представляющая интересы Дмитрия Усенко, отметила ряд процессуальных нарушений, допущенных в ходе процесса. Она подчеркнула, что ее подзащитному не хватило всего одного голоса для оправдательного вердикта. «Присяжные колебались и, возможно, на их решение повлияли недопустимые доказательства, которые предъявляла сторона обвинения», - заявила г-жа Ставицкая. К материалам дела были приобщены медицинские документы, из которых следует, что г-н Усенко страдает онкозаболеванием, которое необходимо лечить и контролировать. Сам он в ходе заседания в четверг заявил, что у него «не было личной заинтересованности и корыстных мотивов при передаче денег».

Представители Генпрокуратуры заявили, что «оснований для пересмотра приговора Мосгорсуда не имеется», и попросили суд отклонить кассационную жалобу адвокатов. ВС в итоге встал на сторону гособвинения и постановил оставить приговор чиновникам в силе. Лишь главе «Протека» оставшийся срок заключения в колонии-поселении был заменен условным наказанием.